몽골은 세계시장에서 석탄과 구리 정광 가격을 올릴 절호의 기회를 놓쳤다. 올해 4,200만 톤의 석탄을 수출하려던 계획은 무산된 것 같다. 석탄 수출은 코로나바이러스 발생 이후 2년 넘게 감소하고 있다. 중국인들이 5월부터 규제를 강화하고 국경을 폐쇄한 것은 쓰러진 아이는 울지 않는다는 것을 일깨워준다.
이 남쪽 이웃이 석탄을 거부한 것은 몽골의 전염병 사태 때문이다. 하지만 정부는 할 말이 없다. 우리가 당선되고 상을 받고 기뻐했기 때문에 전염병에 대한 통제력을 잃은 것은 아니다. 중국 측이 감염 확산을 줄이라고 거듭 경고하고 석탄을 소량 수입해 온 것은 비밀이 아니다.
불행하게도, 이 기회는 줄어들고 있고, 오늘날 남한 이웃의 국경이 폐쇄되면서, 정부는 이 손실을 어떻게 메울지 고민하고 있다. 국경 건널목의 상황은 악화하였고 주요 광산 회사들은 문을 닫았다. 광업중공업부에 따르면, 'Energy Resources'와 Oyu Tolgoi의 수출 중단은 우리에게 큰 타격이라고 한다.
경제적 관점에서 몽골 경제는 중환자실에 있는 환자와 다를 바 없다. 이는 정부 예산으로의 석탄 수출로 창출되는 수익 대부분이 'Energy Resources'와 Oyu Tolgoi 광산에서 나오기 때문이다.' Energy Resources' LLC와 Oyu Tolgoi 광산은 국세청이 2020년에 세금을 가장 많이 낸 상위 10개 기업으로 선정되었다. 하지만, 우리의 투자자들을 내쫓고 그들의 계약을 해지하려는 회사는 작년에 3507억 투그릭의 세금을 냈다.
예를 들어, 경제학자 Ch.Khashchuluun과 Kh.sevelmaa의 연구논문 '코비드-19 전염병 당시 Oyu Tolgoi 프로젝트가 몽골 사회와 경제에 미치는 영향'은 몽골 경제위기 극복에 긍정적인 영향을 미쳤다고 평가했다. 연구 결과에 따르면 몽골의 일반 정부 수입은 2020년 1, 2분기(1~3월)에 COVID-19 유행으로 크게 줄었다. Oyu Tolgoi LLC의 세금과 수수료는 소폭 줄었지만 2020년 3/4분기에 증가했다. " COVID-19 수준을 초과하는 것은 몽골의 경제 회복에 상당한 영향을 끼쳤다. 2012~2019년 8년간 국세 수입의 9.51%였던 2020년 9.72%였다. Oyu Tolgoi가 국세 수입에서 차지하는 비중은 전년 대비 0.95% 늘었고, 으믄고비 아이막에 낸 세금과 수수료는 2020년 코비드-19 유행 당시인 2019년에 비해 2.32% 증가했다. 2018년 31%, 2019년 43%, 2020년 47%로 해마다 늘고 있는 Oyu Tolgoi만 2021년 예산의 50%를 차지하게 된다."라고 기술했다.
몽골의 광업 기여도는 매우 높으며, 2020년 목록에서 몽골은 세계 3위이다.
분석:
* 광업의 수출 비중은 85.6%다.
* 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중은 37.6%다.
* 국내총생산(GDP)에서 광업이 차지하는 비중은 28.8%로 추정된다.
다시 말해, 어려운 시기에 몽골인들을 "먹이는" 유일한 산업이 되었다. 광업은 정부뿐만 아니라 연금수령자, 공무원, 의사들로부터도 감사를 받아야 한다. 하지만 오늘날, 한 가족에 비해, 우리는 "가장"을 잃었다. 공무원 20만 명 이상, 13만4000명의 복지, 연금은 43만9000여 명이 제때 받을지, 월급도 제대로 못 낼지 불투명하다.
수출 중단으로 올해 석탄 수출이 수입의 절반을 잃을 위험도 있다. 작년에, 전염병으로 인해, 우리는 석탄 수익으로 10억 투그릭 이상을 잃었다. 간단히 말해서, 몽골의 경제가 여전히 수출에 의존하고 있는 것은 사실이다. L.Oyun 경제학자는 "광업은 국가 예산을 구성하는 주요 수출 분야다. 석탄 수출 제로화는 국내 자금 흐름을 차단하고 수익을 감소시킬 것이다. 예산에 여유가 없다면 다른 부문에서는 수익이 없다. 이것은 매우 심각한 문제이다. 수출 중단 이유는 몽골에서 감염 위험이 크기 때문이다. 세계 최대 수입국인 중국이 국경을 폐쇄하고 석탄을 버리고 있어 자금 부족의 위험이 있다.
대유행과 수출의 침체는 우리에게 국내에서 가치를 창출하는 국내 생산을 개발할 필요성을 보여주었다. 이는 원료를 흡수하고 가공 비용을 절감하지 못하는 원재료의 수출 때문이다. 우리는 광업과 원자재 가공 공장이 필요하다. 광물자원 가공이 안 되면 앞으로 상황은 더 악화할 것이다. 간단히 말해서, 몽골은 독립적인 경제를 하고 있지 않다. 수출 및 수입 중단되면 모든 요구 사항이 중지될 것이다."라고 언급했다.
2017~2019년 광업 매출은 세금과 수수료 형태로 꾸준히 증가했다. 2년 전인 2019년에는 세계시장 상품가격 상승으로 전년보다 27.8% 늘어난 약 2조6000억 투그릭의 세금과 수수료를 걷었다. 2020년 1월부터 5개월 동안 COVID-19가 발생하면서 산업과 광업 부문이 몰락했다. 석탄 수출은 경제난에 빠졌고 정부는 철도가 가동되기를 기다리면서 월급을 지급하지 못하고 있다.
[news.mn 2021.06.25.]
몽골한국신문 편집인
