정부와 외교부가 몽골의 대외채무 규모를 모르고, 그것이 무엇에 쓰이고 실효성이 있는지 통제할 수 없다고 해도 거짓말은 아닐 것이다. U.Khurelsukh 총리도 이를 강조했다. 올해 6월 30일 현재 몽골의 대외채무는 308억 달러에 이른다. 이 중 72억 달러는 정부 부채다. 이 돈이 무엇에 쓰였는지, 그 성과를 얻었는지는 분명치 않지만, 몽골의 모든 국민이 그 돈을 지급할 것은 틀림없는 사실이다.
세계적인 유행병이 유행하는 동안, 기부를 통해 많은 돈이 해외에서 유입되고 있다. 전문가들은 전염병 때 쓸 물품을 사들이고 있고 아무런 문제가 없다며 그것으로 사람들의 입을 가린다. 하지만 아마 아닐 것이다. 예를 들어 아시아개발은행(ADB)은 Covid-19 전염병 대응 프로그램, 보건 부문 개발 프로그램-5 프로젝트에서 1억 달러의 저금리 대출을 제공해 유행병 대비 및 대응을 지원했다. 3,000만 달러의 추가 자금을 제공하고 있다. 위에서 언급한 3000만 달러 중 일부가 낭비될 것이라는 의혹이 있다.
독일 Translatum Medical Research Institute의 연구소장인 D.Nyambayar 박사는 이 문제에 대한 자신의 견해를 공유했다.
"몽골은 2060년까지 Covid-19 전염병의 확산 방지를 위해 ADB로부터의 3천만 달러의 대출금 지급을 통제할 수 있는 모든 권리를 가지고 있다. 본인은 대출금이 12억 8천만 달러 상당의 완전 자동 폐쇄 시스템 PCR 장비와 진단 테스트 장비를 총 200만 달러(60억 투그릭)에 구매하는 데 사용될 것이라는 문제를 제기하고 있다. 대출금의 지출은 보건부 장관 Ya.Amarjargal이 관리한다. 작업반장으로서 값비싼 수입 진단검사와 비교하면 몇 배나 우수한 것으로 입증된 몽골 과학자들이 개발한 진단검사의 활용에 힘쓰는 대신 작업반장의 업무를 차단한 것이다. 그동안 ADB 대출이 세계 어느 곳에서도 구할 수 없는 하늘 높은 가격(60억 투그릭)에 몽골에 맞지 않는 완전자동장치를 검사기로 구매하는 데 사용됐다는 의혹이 제기되고 있다."라고 밝혔다.
관계자들에게 연락을 받아 이 말이 사실인지 확인했으나 아무도 연락이 닿지 않았다. 직업을 모르거나, 답변을 회피했다. 따라서 ADB에서 빌린 3000만 달러 대출은 어떤 장비를 사게 될지, 어떤 장비를 쓸 것인지 투명하게 밝혀야 한다.
유리 회계법이 시행되고 있다는 점은 언급할 가치가 있다. 폐쇄적이고 비밀스러운 일일수록 의심의 눈초리가 된다. 보건부 T.Munkhsaikhan 장관은 보건 부문의 대출과 보조금 지출을 보다 투명하게 하고 의심스러운 많은 질문에 대해 명확한 답변을 해야 한다. Covid-19는 한 무리의 사람들에게 돈세탁 기회가 아닐지도 모른다.
Covid-19 전염병은 세계를 위협하는 치명적인 질병이다. 엄격한 규율과 한 번의 경기규칙이 있어야만 최소한의 피해로 극복할 수 있다. 여기에는 재정 규율이 포함된다. 어떤 프로젝트나 원조의 혜택을 받으려 하는 몽골의 추악한 태도가 이번에는 적절하지 않다. 왜냐하면, Covid-19 전염병은 돈을 세탁할 기회가 아니기 때문이다. 이것은 모든 몽골인의 건강과 생활과 관련된 매우 중요한 주제다. 잃을 수 없는 것이 있다. 이번에는 Covid-19 전염병을 둘러싼 진단과 장비에 문제가 있다. 만약 D.Nyambayar 박사는 이것이 사실이며, 대출 자금을 비효율적으로 낭비하고, 표준 이하의 진단서를 구매함으로써 수천 명의 사람의 건강을 해칠 위험이 있을 수 있다고 말하고 있다. 따라서 관련 기관과 관계자들은 이 문제에 특별한 관심을 두고 점검할 필요가 있다. 결국, 그 비용은 우리 아이들에게도 정말 똑같다는 것을 알게 된다. 우리는 건강을 위태롭게 하므로 잃을 권리가 없다. 한편 사업협약 14조에 따르면 차입자는 사업 시행 시 아시아개발은행의 반부패 규정을 준수해야 하며, 비리, 사기, 강요, 공모 등의 징후가 있으면 은행이 검사할 수 있는 권한이 있다.
COVID-19와 관련된 몽골에 대한 대출 및 지원
* 아시아 개발 은행으로부터 1억 달러 대출 - 2020년 5월 12일 재무부에서 받은 단기 협상 및 의회 비준.
* ADB는 보건 부문 개발 프로그램에 3,000만 달러의 추가 기금을 제공한다. 세계보건기구(WHO)는 이 프로젝트에 48만 달러를 공동 자금으로 제공했다.
* IMF로부터 9천9백만 달러 대출 - 올해 6월 8일에 받았다.
* 유럽연합은 2020년부터 2024년까지 4년간 총 5080만 유로(약 5970만 달러), 2020년에는 1600만 유로(약 1800만 달러)의 보조금을 지원할 예정이다. 아직 지급되지 않았다.
* 세계은행으로부터 2690만 달러 - 대출 협정은 올해 4월 9일에 체결되었다. 이에 따라 항올구 300병상 규모의 산부인과 병원과 제3 국립중앙병원, 수도권의 9개 종합병원, 지방 종합병원에는 1만1500여 개의 장비가 제공되고 1000병상 규모의 병원이 개설된다. 기회 사업 대상 장비·공구 조달은 세계은행 규정에 따라 보건부가 주관하고, 자금조달은 세계은행에서 장비공급자에게 수시로 이양된다.
* 일본 정부로부터 12억엔(9,319,000달러) - 올해 6월 17일 서로 다른 두 개의 원조 어음이 서명됐다. 최초의 10억 엔은 일본이 코비드-19 전염병과 싸우기 위해 '경제사회 발전을 지원하는 영광'프로그램의 형태로 제공하게 된다. 일본국제협력시스템(JICS)이 구매, 운송, 공급을 직접 담당하게 되며, 자금이 일본으로 직접 유입된다. 또 일본 대학에서 몽골 시민을 양성하기 위해 인재육성 장학금 프로그램에 따른 교부금 형태로 2억4,900만 엔이 지원된다.
* -120만 달러 미 대사관-올해 3월 24일 미 정부는 코비드-19 감염 퇴치를 위해 120만 달러를 몽골 정부에 지원했다. 이번 지원은 미국 국제개발원(USID)을 통해 보건부, 몽골 세계보건기구, 유엔아동기금 등에 감염관리 및 감염관리 시스템 개선을 위해 제공된다.
* UNDP 20만 달러 지원 - 국가 개발 프로그램(NDP)은 유엔의 시스템 조직으로서 세계보건기구(WHO)와 긴밀히 협력한다. 유엔 시스템은 코비드-19 전염병 발생 이후 국가비상대책위원회, 재난안전대책본부, 보건부와 긴밀히 협력해 다양한 필수 의약품과 의료용품, 보호장비를 제공하고 감염 예방 및 치료 역량을 강화하고 있다.
[news.mn 2020.09.11.]
몽골한국신문 편집인
