보건부 T.Munkhsaikhan 장관은 오늘(2020년 1월 8일) 보건법 개정, 건강 보험법 개정, 일반 행정법 개정, 통화정책 등에 대해 논의했다. 규정 및 기타 관련 법안 초안은 국회의장에게 제출되었다. 
보건법 개정안 초안에 관하여:
몽골에는 약 3,000개의 다양한 진단과 치료법이 있지만, 그중 10%만이 보건부 장관의 승인을 받은 임상 지침과 기준을 따르고 있다. 정부는 1차 진료 개선을 위해 2020년에 가족 건강 센터 예산을 두 배로 늘렸다. 그러나 가족 건강 센터에서 일하는 지역 사회 구성원이 아닌 의사 및 의료 전문가의 급여와 보너스는 인상하지 않았으며, 솜과 지역 보건소의 관리 및 서비스 제공 능력은 감소하고 있으며, 다양한 서비스의 제공은 계속될 것이다. 결과적으로 위탁병원이 밀집해 있다. 따라서, 위탁병원 또는 산부인과 병원은 의료서비스에 대한 임상 지침 및 지침의 규정 명확화, 가족 보건소의 법적 지위 명확화, 지방보건소 또는 마을보건소의 일부 서비스 자금조달을 통해 종합병원의 지위를 갖는다. 초안은 서비스 확대와 성과를 통한 자금 제공과 같은 변화를 포함한다. 
이 법안의 채택으로, 1차 건강 관리에 대한 접근성이 향상되고, 가족 보건소에서 일하는 의사와 의료 전문가들이 동등한 협력의 구성원이 될 것이며, 솜과 지역 보건소의 수용력이 향상할 것이며, 시민들의 부담은 줄어들 것이다. 
건강 보험법 개정안 초안에 대해서는:
국제 표준에 따르면, 의료 보험 조직은 정부, 기부자, 고용주 및 의료 사업자에 의해 동등한 입장에서 대표된다. 몽골에서는 건강보험의 지배구조 개선과 의사 결정 과정을 명확히 규제하지 않고 있는데, 이는 부정적인 결과를 가져온다. 또한, 종합건강보험공단의 구조 및 헌장은 「몽골정부법」 제24.2조에 따라 국무회의로부터 인가를 받고, 건강 보험법 제14.8조에 따라 인가를 받는다. 
초안은 국민건강보험협의회의 구조와 구성을 명시하고, 의료 사업자를 포함하며, 의료서비스의 기준, 방법론 및 절차를 개발해야 하며, 건강보험단체의 구조와 규칙을 승인하고, 공인된 사람을 정의해야 한다. 모든 유형의 보건 시설에서 바로 의료서비스를 받을 수 있도록 하고, 불필요한 의료서비스를 줄이고, 건강으로 인한 재정적 위험으로부터 시민을 보호하며, 의료에 대한 현실적인 가격을 책정하고, 품질 관리를 개선한다. 
일반 행정법 개정 초안은 다음을 포함한다. 
일반 행정법은 2015년 의회의 승인을 받아 2016년 7월 1일 발효되었다. 법이 시행된 이후, 일부 규정을 이해하고 시행하는 데 어려움이 있었고, 잘못된 기준을 정하는 경향이 있다. 법 내무부는 Hanns Seidel 재단과 공동으로 행정법 시행에 대한 평가를 바탕으로 6개 항의 법 초안을 개발했다. 
시민단체 또는 공무원 민원 해결법은 시민 또는 법인의 민원처리를 규제하고 있어 법률이 중복되고 일반 행정법 제9장의 규정은 적용되지 않는다. 이에 따라, 정부 기관 또는 공무원에 대한 시민의 불만 사항 해결에 관한 법률이 폐지되고, 이 법에 따라 규정된 관계가 일반 행정법에 추가되었으며, 일반 행정법에 따라 일부 조항이 개정되었다. 이것은 또한 현행법안의 애매한 용어들의 통일, 시민들과 법률 단체들이 온라인으로 그리고 다른 형태로 탄원서와 불만을 제출할 수 있도록 하고, 정부 기관들의 탄원서 및 불만을 해결할 수 있는 시간을 단축하도록 규정하고 있다. 
또한, 대통령 또는 정부가 승인한 행정규범 법을 국회에 제출하고, 시민대표 의회가 승인한 행정규범 법의 검토 및 등록 및 관련 당국에 제출하는 변경사항이 있었다. 이것은 몽골 헌법, 행정 및 영토 단위 및 그들의 관리에 관한 법률의 조항을 규정할 것이며, 이는 시민대표 의회의 결정에 대한 거부권 결정에 대한 시장의 권리를 제한하고 다른 법률과 일치하지 않는다. 
통화 규제 초안은 다음을 규정한다. 
몽골 정부의 2020~2024년 실행 계획은 부의 창출을 위한 민간부문의 지원을 위한 상법을 개발하도록 규정하고 있다. 또한, 2020년 8월 28일 국회 결의 제21호에 의해 승인된 "금리 인하 전략" 제2.4.3조에 따라 통화 운용 규제법 초안이 작성되었다고 명시되어 있다. 
이 초안은 현금 대출자를 위한 구체적인 요건을 정하고 등록과 통제를 제공한다. 특히, 등록되지 않은 영리 및 정기 대출의 경우, 관련 위반에 대한 이자와 책임을 질 권리가 상실될 위험이 있다. 따라서, 민법 초안은 민법에서 정한 대출업무를 수행할 수 있는 권한을 부여받은 자는 일 단위로 이자를 부과하지 않도록 하고, 약정서에 따라 이자를 인상할 수 있도록 하고 있다. 이것은 또한 대출이나 이자를 미리 받는 것을 금지한다. 
초안의 채택으로 소액금융 소비자나 대출자의 이익이 보호되고, 대부업체의 현금 흐름이 명확해지고, 정부 예산에 대한 세금을 공정하게 낼 수 있는 여건이 조성될 것이다. 또 미등록 영리법인, 정기대여인, 법무법인 등에 대해서는 무이자로 책임을 지며 금융대출 분야는 더 전문적이고 책임감 있게 운영되며 미등록자는 세금을 내지 않고도 이자와 과태료를 내 수익을 올릴 수 있게 된다. 
[ikon.mn 2021.01.08.]
몽골한국신문 편집인