울란바타르 시장 겸 수도 주지사인 D.Sumyaabazar 시장의 초청으로, G.Zandanshatar 국회의장과 수도의 9개 구에서 선출된 국회의원은 5월 초시 당국과 만났다. 시장은 회의에서 2021~2024년 울란바타르에서 진행 중인 공사, 사업, 프로그램 및 법적 환경 변화와 관련해 시의 예산과 재정에 대해 의원들에게 설명했다. 시장이 울란바타르시 9개 구 소속 의원들을 초청해 향후 수년간 울란바타르 개발을 위한 계획을 발표하고 의견을 교환한 것은 이번이 처음이다. 따라서, G.Zandanshatar 국회의장은 울란바타르에서 선출된 국회의원으로 구성된 임시 위원 위원회를 설립할 것을 제안했다. 울란바타르시에서 선출된 E.Bat-Amgalan을 포함한 울란바타르시의 23명의 국회의원이 정당 가입 여부와 관계없이 도시 개발을 위해 힘을 합쳤고 ​​지난 5월 28일 금요일 울란바타르 개발 정책을 위한 임시 위원회를 구성했다. 임시 위원회 위원장이자 국회의원인 E.Bat-Amgalan과의 인터뷰를 진행했다. 
- 울란바타르 개발정책 특별위원회가 설치되었다. 이 위원회 설립의 의의는 무엇인가? 
- 울란바타르시는 수년째 황폐한 상태여서 혼자서는 해결할 수 없다. 이러한 상황임에도 몽골 인구의 절반이 몽골에 살고 있다. 기반시설과 도시의 경제는 정체되어 있다. 울란바타르시는 예산과 자원, 금융 권한이 부족한 상황에서 스스로 문제를 해결하기 위해 30년 넘게 고군분투해 왔다. 그러므로, 울란바타르시에서 선출된 국회의원들은 그들의 지역구와 지역을 위해 일할 수 없을 것이고 도시는 정착되지 않을 것이다. 따라서 울란바타르 문제를 하나의 창구를 통해 살펴보고, 단결하고 협력할 필요가 있으며, 국회의원들이 단결하여 의회에 울란바타르 발전 특별위원회를 설치하기로 했다. G.Zandanshatar 국회의장은 수도를 시 당국뿐 아니라 의회와 정부에 맡겨야 한다며 임시 위원회 설치를 지지했다. 울란바타르에서 선출된 국회의원들은 도시의 개발에 참여해서 새로운 차원의 발전을 목표로 임시 위원회에 합류했다. 임시 위원회는 시 행정부와 협력하여 시 시민의 일상적 문제, 특히 정책적 차원에서 의회의 지원을 받아 해결할 것이다. 일반적으로 수도는 법적 역량을 갖춘 도시로 만들어질 것이다. 이 업무에 대해 작업을 심도 있게 강화하고 관찰할 것이다. 
- 물론 울란바타르에도 문제가 많다. 어디서부터 시작해야 할지. 당신은 미래에 무엇에 초점을 맞출 것인가? 
- 울란바타르에는 대기오염, 토양오염, 교통혼잡, 과밀화 등 많은 문제가 있다. 이는 거의 입소문이 나지만 현재까지 시민들이 질문을 받고 통계와 자료, 연구로 파악해 가장 시급한 현안을 파악한 사례는 없다. D.Sumyaabazar 시장은 지난해 5월 G.Zandanshatar 국회의장과 울란바타르에서 선출된 국회의원들을 초청해 시가 당면한 현안에 대해 처음으로 보고했다. 시장은 또한 울란바타르시가 앞으로 할 계획인 업무를 소개했다. 도시의 인구는 1990년 이후 거의 세 배로 증가했으며 45.5%는 아파트 지역에 살고 54.5%는 게르 지역에 살고 있다. 또 대학과 대학교의 95.8%, 중등학교와 유치원의 31.3~47.1%가 도시지역에 있으며 등록기업의 75.8%, 152,000개 이상의 기업이 울란바타르시에 있으며 이는 또한, GDP의 66.6%를 차지하고 있다. 
이러한 수치들은 울란바타르 자체가 몽골 경제에 상당한 영향을 미치는 복잡한 인구, 경제, 비즈니스 중심지가 되었다는 것을 보여준다. 하지만 많은 문제가 있다. 게르 지역에 사는 사람들의 수는 아파트에 사는 사람들의 수보다 10% 더 많다. 울란바타르에는 약 569,000대의 차량이 등록되어 있으며, 이는 전체 차량 수의 54.5%에 해당한다. 교통체증 때문에 도로는 항상 혼잡하다. 조사에 따르면, 울란바타르 거주자의 약 85%가 교통체증을 문제로 꼽고 있다. 이 결과 시민과 기업의 생산성과 기술이 저하되고 있다. 평일 차가 많이 몰리는 시간에는 울란바타르 주민들이 시속 8km로 운전한다. 수입차가 정리되지 않고 정책이나 결정이 이뤄지지 않으면 2024년과 2025년에는 울란바타르시의 평균 운행 속도가 0에 이를 것이라는 연구결과가 있다. 따라서 혼잡 감소, 재계획, 토양과 대기오염 해소, 전기와 난방공급 지역 제공, 주택 제공, 녹지 공간 확대 등 해결해야 할 문제가 많다. 이것은 많은 예산과 돈이 있어야 한다. 임시 위원회는 이러한 모든 문제에 대한 해결책을 찾고, 정책 문제들에 초점을 맞추고, 이 문제들을 해결하기 위해 시 행정부와 협력할 것이다. 
- 울란바타르시 시장은 당신의 예산과 계획을 제시하라고 초청한 것으로 기억한다. 당시 G.Zandanshatar 국회의장은 5가지 'T' 정책에 집중하겠다고 밝힌 바 있다. 이것에 대해 자세히 설명해 줄 수 있는가? 
- 울란바타르 개발정책은 다중심적 정착체제와 국제경쟁력, 통치가 잘 된 다중심적 정착체제를 기반으로 건강하고 안전한 생활환경을 갖춘 주요 관광센터가 되는 것을 목표로 해야 한다. 이를 위해 시는 혼잡 완화, 지방분권, 주택공급, 기반시설 개선, 토지 관계 쇄신을 위한 5대 정책을 규정했다. 우리는 국회 차원에서 이 정책의 시행을 지지하고, 돕고, 감시할 것이다. G.Zandanshatar 국회의장은 5대 "T" 정책에 초점을 맞출 임시 위원회를 설립하자고 제안했다. 지방분권, 혼잡 해소, 예산 자율화, 세제권 부여, 분권 종지부를 찍어야 한다. 
국회의 독점적 위임통지권인 법률과 예산 승인, 울란바타르시민이 당면한 경제 사회적 문제 해결을 위한 도시 자체의 예산, 자본 능력, 권한 부여, 관련 법규 개정 및 개선 등을 골자로 한 특별위원회가 중점 추진된다. 즉, 울란바타르 시는 법적으로 독립되어 있고, 자체 수입을 벌고, 벌어들인 소득에 대한 문제 해결을 지원하고, 필요하다면 법체계 내에서 개혁하고 협력할 것이다.
- 울란바타르에서 선출된 국회의원뿐 아니라 지방에서 선출된 국회의원들도 임시 위원회 설치를 지지하겠다고 밝혔다. 총 몇 명의 회원이 있나? 
- 울란바타르에서 선출된 23명의 국회의원, 헙드 아이막의 S.Byambatsogt, 셀렝게 아이막의 D.Unurbolor 국회의원이 협력 의사를 표명했다. 울란바타르 문제는 이 도시에 사는 사람들만의 문제가 아니다. 울란바타르에서는 지방에 있는 부모의 자녀들이 일하고, 살고, 공부하고, 사업을 하고, 무역하고, 사회적, 경제적 관계를 맺고 있다. 따라서 이것은 몽골 전체 인구의 쟁점이 되고 있다. 따라서 지역 위원들은 임시 위원회에 반드시 참가할 것이다. 
울란바타르는 인구 100만 명이 넘는 세계 400개 이상의 도시 중 하나이다. 하지만, 이 도시는 몽골 영토의 0.3%에 불과하다. 즉, 인구의 절반이 이 지역에 살고 있다는 사실은 울란바타르에 대한 확대가 필요하다는 것을 보여준다. 
- 임시 위원회는 얼마나 운영될 것인가.
- 「국회법」 제29조에 따라 정기국회 기간 임시 위원회를 둔다. 필요한 경우 임기를 연장하여 다음 회기를 개최할 수 있다. 울란바타르 개발정책 특별위원회 설치를 승인할 때 많은 의원이 울란바타르 정책 상임위원회를 임시 위원회가 아니라 울란바타르 정책 상임위원회가 되어야 한다고 제안했다. 따라서 임시 위원회는 결과에 따라서 그리고 다음에 무엇을 할 것인가에 따라서 이번 봄, 가을 회기에 어떻게 진행할 것인지 결정할 것이다. 
- 민주혁명과 몽골 의회통치 이후 거의 30년 만에 울란바타르에서 선출된 임시 위원회를 구성했다. 이것은 몽골 의회 역사상 가장 중대한 사건 중 하나일 것이다. 이 위원회가 울란바타르에서 어떤 이점을 창출할 것인가? 
- 정부는 최근 울란바타르시의 혼잡 해소를 위해 연간 약 4,200억 투그릭을 계획하기로 했다. 울란바타르시가 매년 정부 예산에 기부하던 돈이 도시에 남아 있다는 뜻이다. 이것은 도르즈가 낸 세금이 건강하고 안전한 환경에서 생활할 권리를 보장하는 것으로 남게 된다는 것을 의미한다. 또한, 개헌의 틀 안에서 채택된 행정 및 영토 단위에 관한 법률과 그 관리에 관한 법률은 울란바타르시에 양보와 유가증권을 발행할 권리를 준다. 이 권리를 행사하는 데 필요한 세부 규정은 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법률, 부채 관리에 관한 법률, 양보에 관한 법률에 반영될 필요가 있다. 다시, 임시 위원회는 정부 정책을 통해 울란바타르시를 지원할 것이다. 
- 임시 위원회 위원장은 왜 맡았나. 
- 울란바타르에서 태어나고 자랐으며 울란바타르시 출신이다. 또한, 지역구 초기부터 일을 해왔기 때문에 울란바타르의 문제점을 잘 알고 있다. 한마디로 울란바타르에 대해 누구보다 잘 알고 있으며, 자신의 고통과 행복을 이해한다는 것이다. 따라서, 우리는 임시 위원회를 설립 하기 위한 행동계획을 지지한다. 
- 바양주르흐 지역에서 선출된 의원과 만나 지역구에 관해 물어봐야 한다. 그렇다면 당신의 지역에서 가장 큰 문제는 무엇인가? 어떻게 해결할 계획인가? 
- 우리 구는 울란바타르시에서 가장 큰 지역이다. 이곳에는 37만 명 이상의 시민이 거주하고 있다. 즉, 울란바타르시 인구의 거의 4분의 1이 살고 있다. 이처럼 많은 시민이 있으므로 문제가 많다. 전기, 중앙난방, 하수, 깨끗한 물과 연결되지 않은 가구가 많다. 이 문제는 우리 지역구뿐만 아니라 모든 지역구에도 존재한다. 임시 위원회는 이 문제를 종합적으로 고려해 해결책을 모색하고 관심을 기울일 예정이다. 
바양주르흐 지역에서 가장 시급한 현안은 병원이다. 이 지역에는 국공립 병원이 없다. 이 문제는 조만간 해결될 것이다. 따라서 본인은 바양주르흐 지역에서 선출된 다섯 명의 의원들과 이야기를 나누었고, 정부에게 요청했다. 병원 문제는 정부와 총리에게 설명했다. 총리는 환영하고 지지를 표명했다. 성긴하이르항구의 250병상 규모에 해당하는 바양주르흐구 24동에는 세계적인 병원이 들어선다. 앞으로는 병원 외에도 건강과 교육에 더 많은 관심을 기울일 것이다. 노인, 장애아동, 성인을 위한 요양원 설립에 관심이 쏠릴 예정이다. 바양주르흐 지역에는 많은 시장이 있다. 이 지역은 또한 확장 가능성이 있다. 따라서 지방분권화와 혼잡 감소를 위해 자이승과 도심에 가지 않고 도심에 있는 것처럼 서비스를 받는 환경을 조성하는 것을 목표로 하고 있다. 
[news.mn 2021.05.31.]
몽골한국신문 편집인