투자법 및 법인의 국가 등록에 관한 법률(Kh.Gankhuyag, Kh.Bulgantuya, P.Anujin 및 D.Unurbolor 국회의원 발의) 수정에 관한 법률 초안이 논의되었다.
법안 초안에 "12.1.5. 관련 법규에 따라 몽골에 투자한 외국인 투자자와 그 가족에게 복수 출입 비자 발급;
12.1.6. 외국인 투자자 또는 그 가족이 몽골에 개인 거주를 신청하는 경우, 몽골에 대한 투자를 근거로 미화 5만 달러 또는 그에 상당하는 투자금을 투그릭으로 발행할 것"이라고 비판하고 의견을 교환하였다.
법률 초안 논의와 관련된 국회의원들의 질문과 답변은 아래에 요약되어 있다.
S.Chinzorig 의원: 몽골에 대한 외국인 투자 총액은 얼마나 되는가? 이 법은 투자자의 요건을 현저히 약화한다. 10만 달러 이상의 투자자를 외국인 투자자로 지칭했다. 그 의원에게 왜 그 금액을 받았는지 물어보자. 또한, 적어도 두 개의 일자리를 창출해야 한다. 왜 두 개의 직업이 필요한가? 이보다 더 높을 순 없다.
우리는 중국 시민이나 베트남 자동차 정비사가 외국인 투자자의 이름으로 가방을 들고 온 것을 비판한다. 법의 변화는 이 상황으로 돌아가지 않을 것이다.
Kh.Gankhuyag 의원: 통계에 따르면 몽골은 1990년 이후 140억 달러를 투자했다. 하지만, 그중 약 100억 달러가 기업 대출이 되었다.
2007년부터 2012년까지 매년 약 1,000개의 외국인 투자 기업이 설립되었다.
이 법은 2013년 10만 달러를 투자해 도입된 이래 2019년 233개, 2020년 79개 외국인 투자 기업이 등록됐다. 2021년 상반기 현재 35개 업체가 등록되었다. 이는 한 마을에 외국인 투자를 한 기업보다 적은 수치다. 법의 조항에 더하여, 전염병의 규모 또한 이것에 기여하고 있다.
E-Mongolia 애플리케이션은 100달러 문턱을 없애 외국인이 몽골에 올 필요 없이 회사를 설립할 수 있게 해준다. 현행 규정에 따르면, 외국인 투자자들은 몽골에 와서 10만 달러를 입금하고 사업 허가를 받을 때까지 한 달을 기다린다.
J.Bat-Erden 의원: 이 법은 전염병과 관련해서만 도입된 것이 아니다. 어떤 법률도 시장을 보존하기 위해 신중해야 한다. 구체적으로, 육류 수출업자 뒤에는 남쪽 이웃의 투자자들이 있다고 한다. 이것을 보호하기 위한 이 법의 조항은 무엇인가?
Kh.Gankhuyag 의원: 만약 우리가 시장을 보호하고자 한다면, 이것은 이전 문턱인 10만 달러와 같을 것이다. 문제는 시장을 보호하는 것이 중요한가 아니면 더 많은 일자리를 창출하는 것이 중요한가 하는 것이다. 우리는 일의 편을 드는 것이 옳다고 생각한다.
J.Bat-Erden 의원: 본인은 가장 중요한 이슈인 Kh.Gankhuyag 의원에 대해 숙고할 것이다. 이것은 우리 시장의 현실이다. 우리는 우리 자신을 위해 일자리를 제공할 것이다. 여기 있는 사업체들을 다시 일어서는 것이 중요하다. 우리가 시장을 소유하는 것은 중요하다. 이렇게 생각해 봐야 한다.
Kh.Bulgantuya 의원: 아시아의 선진국들에 대해서 말하자면, 우리는 우선 국내 시장을 보호하기를 원했다. 그러나 국내 시장을 보호하는 대신, 그들은 수출을 지원하고 모든 면에서 투자를 유치하기를 원한다. 국내 시장을 보호하기 위한 규제를 투자법에 포함하는 것은 부적절할 것이다.
Ts.Davaasuren 의원: 이 초안을 보기 위해, 이것은 외국인들이 영구적으로 거주할 수 있도록 허용하는 법이 되었다. 투자 금액이 날아갔다. 1달러를 투자하지 않아도 투자자가 된다. 당신이 해야 할 일은 영주권을 위해 5만 달러를 내는 것이다.
우리는 Ts.Elbegdorj가 2013년에 이 법을 도입한 것에 대해 논의하지 않았다. 이것은 심각한 문제이다. 10억 달러는 20,000명을 수용할 수 있다. 1년에 2만 명이 몰린 몽골은 어떻게 되었을까?
이 법률은 항상 초선 국회의원에 의해 발의된다. 이전 의원들은 자신도 모르는 사이에 10만 달러를 투자할 필요가 없었다.
Kh.Bulgantuya 의원: 법률 초안에는 한 외국인 투자자가 몽골 방문을 위해 그의 가족에게 복수 입국 비자를 발급한다고 명시되어 있다. 이것은 외국인에게 영주권 비자를 발급하는 것으로 해석되어서는 안 된다. 이 허가는 해당 법률에 따라 허가되어야 한다.
따라서, 투자법 초안에 대한 논의 여부를 지지했다.
[ikon.mn 2021.10.06.]
몽골한국신문 편집인
