시의회 의장이자 노동민족당 사무총장인 P.Ganzorig와의 인터뷰 했다.
- 내년도 수도 예산에 대해 논의하고 있다. 당신은 예산에 대해 잘 알고 있는가? 이 질문은 국회의원들이 정부 예산에 대해 잘 모르기 때문인가?
- 시장은 지난주 시의회에 2022년 예산안을 제출했고, 지난 3일 첫 논의가 이뤄졌다. 내일 최종 논의를 거쳐 이번 주에 예산이 확정될 예정이다. 대표로서 당연히 예산을 잘 알고 연구해서 실무위원회 회의에 건의하고 서면으로 제출한다. 다만 일주일 뒤 예산안 논의와 승인이 짧은 시간이라는 점에 유의해야 한다. 따라서 시의회와 시장이 특별히 신경을 쓰고 있으며, 2040년까지의 울란바타르 개발정책, 마스터플랜 등 장기적인 이슈와 긴밀히 예산 조율을 해야 하며, 적어도 이틀에 한 번씩은 진지하게 논의하여 승인을 받아야 한다. 또한, 이번 예산은 수도시장의 예산이 아니기 때문에 토론 때 공개를 하고 시민들의 의견을 반영해야 한다. 내년 예산의 특징은 새로운 행정·토지 단위법과 그 관리에 관한 법률로 인해 새로운 형태의 세금이 수도·구 예산에 추가되고 있다는 점이다. 교통 혼잡을 줄이기 위해 정부가 4,200억 투그릭을 지원하는 등의 문제도 있다.
- 수도에서 예산 지출은 너무 낭비적이다. 예를 들어 대중교통이 열악할 때 스윙운송에 5억 투그릭이 투입된다. 당신은 이것에 대해 어떻게 말할 것인가?
- 예산이 당면한 사안에 따라 미루고 아낄 수 있는 비용과 투자가 많기 때문에 본인은 예산에 비판적이다. 예를 들어, 시민들이 언급하는 문제 외에도 정부가 공공서비스 디지털화 부처를 신설하고, 내년도 국가예산을 420억 투그릭 예산으로 편성하고, 130억 투그릭을 배정해 수도에 30개의 동을 신설하는 방안이다. 별도 위원회를 구성하지 않고 이 예산은 매년 필요한 곳에 가족보건소와 학교, 유치원을 추가하는 데 사용할 예정이다. 공공 운영은 가능한 한 작고, 일관성이 있고, 중복되어야 하며, 기술은 빠르고 덜 관료적으로 다루어져야 한다. 수도에는 많은 기관, 토지부, 지역 소유 기업들이 있다. 이렇게 하면 구조가 커질수록 연간 반복비용이 늘어나게 돼 향후 예산에 부담이 될 수밖에 없다. 따라서 일부 불필요하고 비효율적인 지방 소유기업은 당장 재정비하여 민간부문으로 대체하고 이를 지원하는 정책을 강화할 필요가 있다.
- 수도의 교통 혼잡은 우리가 직면한 주요 문제 중 하나이다. 또 어떤 문제가 해결되어야 한다고 생각하는가?
- 2022년 울란바타르시 전체 예산은 1조5,000억 투그릭으로 예상하는데, 이 중 투자와 사업에 8,000억 투그릭 이상이 투입될 것이며, 게르 지역 재개발 엔지니어링 기반시설 예산에는 215억 투그릭만 포함되었으며, 게르 지역에 온수, 상수, 하수가 설치될 수 있도록 특별히 주의를 기울이고 예산을 증액할 것을 요구한다. 울란바타르 전체 가구의 절반인 20만 가구가 살고 있는 게르 지역을 빼놓고 도시 발전을 이야기하거나 상상하는 것은 불가능하다. 대기 오염은 단지 게르 지역만의 문제가 아니다. 이것은 모든 울란바타르 주민들의 문제이다.
몽골 전국 농민 협회 부회장 T.Renchinsengee와의 인터뷰 했다.
- 이 전염병 동안 농부들은 어떤 문제에 직면했는가?
- 몽골 농업 분야에는 1,500개 이상의 기업과 3만 명 이상의 농업인들이 일하고 있다. 농부들이 봄부터 타작 마당을 지키고 있다. 그 생산품이 판매되지 않을 때 할 수 있는 다른 방법은 무엇인가? 정부는 올해 수확량의 5만 톤 이상을 구매했다. 제분소는 20만 톤을 구매했다. 최근, 전체 수확량의 약 30%에 해당하는 13만 톤 이상의 밀이 농부들의 방앗간에서 팔리지 않은 채로 남아 있다. 몽골이 이번 대유행 기간 전체 수요의 약 70%에 해당하는 약 24만 톤의 밀을 수입하지 않았다면 곡물을 보호할 필요가 없었을 것이다. 사실, 매년 농부들은 농작물을 완전히 판매한다. 하지만 올해는 불가능하다.
- 정부가 농업 분야에 많은 지원과 도움을 주고 있다. 당신은 이러한 정부 지원이 진짜 도움이 아니라고 말하는 것인가?
- 그렇다. 지원이 된다고 하지만 장기 대출에 불과하다. 농부들은 공짜로 아무것도 얻지 못하고 있다. 돈, 장비, 연료는 상환할 수 있는 기준으로 제공된다. 우박과 화재로 국내산 밀 가격이 매년 하락하고 외국산 밀을 수입하고 있다. 농부들이 반드시 정부의 지원을 받는 것은 아니다. 농부들은 전략 식량으로 밀을 심어야 한다고 주장한다. 이렇게 함으로써, 국가는 농부들에게 땅을 인질로 잡도록 압력을 가하고 있다. 밀은 지난 10년 동안 가격이 오르지 않았다. 다만 모든 농기계 가격이 오른 것으로 나타났다. 농부들은 그들이 필요한 것을 얻을 수 없기 때문에 정부로부터 한 가지만 원한다. 장기적으로 대출금을 상환할 수 있을까? 가능하다면 이것이 농민들에게 진정한 뒷받침이 될 것이다. 이 사업은 운영자본이 없고 수천 그루의 농작물이 팔리지 않으면 수익성이 없다.
- 농가에 실질적인 지원을 할 수 있는 정부 지원은 무엇인가?
- 농업 정책 목표를 근본적으로 개선해야 한다. 우선 노동조합에 할당량을 부여해야 한다. 법이 밀 수입을 제한하는 것이 사실이라면 전국농민협회에 권한을 부여하는 것이 옳다. 밀은 누가 얼마나 수입할지 협회가 알게 될 것이다. 모든 농민단체가 전국연합에 가입한 지 2년이 지났다. 따라서 3만 명 이상의 농민들이 문제 해결에 참여할 권리가 있다.
- 정책을 근본적으로 어떻게 개선할 것인지 구체적으로 설명한다면?
- 첫째, 법적 환경을 명확히 한다. 특히 농업지역에 법이 없으면 농축업을 할 수 없다. 올해 수확량의 15%인 320억 투그릭을 가축이 먹었고 헹티 아이막에서만 전체 수확량의 30%가 손실됐다. 법률이 가축 문제를 해결할 것이다. 이것을 합법화하지 않고 계획하는 것은 불가능하다. 우리는 부처와 다른 유관 기관에 우리의 우려를 여러 차례 표명했다. 하지만 시간적인 측면에서는 매우 느리다. 단지 그들은 일하고 감시하고 있을 뿐이다. 따라서, 농민협회는 법을 제안할 것이다. 기초예산을 마련하고 법률 초안을 마련하자는 제안까지 나왔다. 우리는 농민들이 직면한 문제와 현황을 잘 알고 있기 때문이다.
[news.mn 2021.12.04.]
몽골한국신문 편집인
