법내무부 Kh.Nyambaatar 장관은 최근 현안에 관해 정보를 제공했다.
- Shiveekhuren 국경검문소가 이달 안에 문을 연다. 중국 측의 요구는 무엇인가? 수출입 흐름을 개선할 방법이 있는가?
"지난주에 모두 4개의 국경검문소는 운영을 시작했다. 가장 먼저 Shiveekhuren 국경검문소를 방문했다. 지난해 10월 6일부터 중국 측 국경 폐쇄으로 국경업무가 중단되었다. Shiveekhuren 국경검문소는 매우 특별하다. 기업들은 국경 주변에서 채굴합니다. 6~5개 회사가 680만 톤의 석탄을 수출할 준비가 되어 있다.
중국 측인 내몽골항만 공사가 어제부터 Sekhee 국경검문소를 방문했다. 오염 제거 작업을 완료하고 건설 작업을 인계했다. 우리 말로 하면 주 위원회가 수용한다는 뜻이다. 위원회는 이달 안에 Shiveekhuren과 Sekhee 국경에서 조업을 시작하기로 합의했다.
몽골은 감염 통제 체제를 유지할 필요가 있다. 이에 따라 Shiveekhuren 국경검문소에는 PCR 진단연구소 2곳이 가동되고 있다. 또한 국경의 제로 지점에서 컨테이너를 교환하고 석탄 운송을 시작할 것이다. 이후 중국 측과 조업이 재개되면 교통을 개방하기로 합의했다."
- Gashuunsukhait 국경에는 석탄이 얼마나 쌓여 있는가. 가까운 시일에 개인 판매 기회가 얼마나 있는가?
"Gashuunsukhait 국경 인근 28개 지역에 석탄 비축량이 460만t에 달해 석탄 하역 작업이 활발히 이뤄지고 있다. 이 중 50%가 수출되면 구매자와 신규 판매가 합의된다.
중국 측은 감염관리 체제를 엄격히 준수할 필요가 있다고 강조한다. 우리는 국경통관의 감염관리 체제를 강화하고 4월 17일 국경을 통과하는 차량을 40대 늘려 280대로 늘렸다."
- 국경 인근에 사는 목동들은 목초지가 없어 붉은 흙 속에 살고 있다고 한다. 당신은 그들을 만났고 왜 국경업무 재개를 반대하는가?
"으믄고비 아이막에 있는 Tsagaandel-Uul 국경 근처에서 살고 일하는 사람들을 만났다. 시민들은 국경 운영에 대해 반대 의사를 표명했다. 목동들은 두 가지 문제에 직면했다.
첫째, 국경의 건설은 몽골 회사인 'Ulemj'가 중화인민공화국의 보조금을 받아 자금을 지원하고 승인하고 있다. 'Usukh Zoos', 'Undrakh Gobi' 등 2개 업체는 'Tavan Tolgoi' 광산 내 나란 서쪽 약 280㎞ 지점에 포장도로를 건설해 Tsagaandel 국경과 연결, 건설·운영하기로 양허 협약에 따라 선정됐다.
목동들은 오랫동안 광산이 이익이 된다는 것을 알고 있었다. 그러나 최근에 그것은 우리에게 이익을 주지 않는다고 말했다. 따라서 앞으로는 광물자원 세를 솜, 박, 아이막 등에 보관하고 이를 위한 법적 환경을 조성하는 데 신경을 쓸 필요가 있다. 내가 만난 300여 명은 도로가 건설되지 않을 것이라며 항의했다. 그들은 으믄고비 아이막의 두 주요 국경이 경제적 이익을 가져왔는지를 이야기하고 있다.
목동들은 오랫동안 광산이 이익이 된다는 것을 알고 있었다. 그러나 최근에 그것은 우리에게 이익을 주지 않는다고 말했다. 따라서 앞으로는 광물자원 세를 솜, 박, 아이막 등에 보관하고 이를 위한 법적 환경을 조성하는 데 신경을 쓸 필요가 있다. 둘째, 우리 목동들은 광업에 대한 지식이 풍부하다. 전략적인 광산이 아니라면 앞으로 우리 땅을 써야 한다는 제안과 비판이 있었다."
- 전염병과 전쟁으로 몽골의 수출입 상황이 어려워졌다. 특히 남쪽은 국경을 개방하지 못하여 부족, 물가 상승, 경제 불안으로 이어지고 있다. 앞으로 어떤 국경을 개설하고 논의할 예정인가?
"중국 측이 5월 중 Burgastai 국경을 개방하자는 제안서를 제출했다. 4월 19일, 주중 몽골 T.Badral 대사는 베이징에서 중국 외교부의 훙타이 국장과 만났다. Shiveekhuren 국경검문소가 운영을 재개한 후, Burgastai, Bichigt, Khavirg 국경검문소를 단계적으로 개방하기로 합의했다. 특히 중국은 몽골에 감염관리체제가 제대로 갖춰지도록 촉구했다."
- 헬기 여행을 다녀왔다는 비판이 있다. 경제 위기 때, 정부는 스스로 긴축 정책을 시작하기로 했다. 하지만 당신은 헬리콥터를 타는 '사치'행위를 했는가?
"울란바타르에서 Shiveekhuren-Tsagaandel 국경까지 차로 이동했다. 다만 잔진이 팀과 저녁 미팅을 한 탓에 제시간에 맞추기 위해 소형 헬기로 500~600㎞의 흙길을 이동해야 했던 것은 사실이었다. 우리는 Tsagaandel 국경검문소에서 헬기를 타고 Khurmen 솜의 Janjin 박까지 날아갔다. 헬기는 사고 발생 시 'Erdenes Tavan Tolgoi'가 호출하는 계약 항공기다.
일반적으로, 지방으로 장거리 여행을 위해, 정부는 연료 효율이 좋은 소형 헬리콥터나 비행기 중 하나를 사용해야 한다. 이것은 시간과 돈을 절약한다. 절약에 관한 법률도 이를 규정하고 있다. 이유는 차로 장거리를 이동하려면 비용과 시간이 많이 들기 때문이다. 솔직히 많은 차들이 운행하지 않고 있다. 잘못된 것 같다."
- 몽골에서는 도박 자체가 범죄다. 그러나 카지노 설립에 관한 법률 초안은 국회에 제출될 것이다. 이것은 무엇을 의미하는가?
"2018년부터 의원 자격으로 이 법을 연구하고 있다. 몽골에 설립될 카지노는 세금을 가장 많이 내고,
실질소득이 높으며, 자유화될 것이다. 초안은 몽골인의 입국을 금지하고 있다. 카지노에 이어 대규모 공사가 진행될 예정이다.
둘째, 경마에 관한 법률을 준비하고 있다. 이 논의는 자연환경관광부의 작업 그룹과 공동으로 수행했다. 5~6개의 외국을 방문했고 이 분야의 법을 공부했다. 몽골과 가장 가까운 것은 홍콩 모델이다. 이것은 영리 목적이 아니라 공공 법인으로 시행되었다.
우리 부처는 이것을 일반행정법 및 기타 법률에 맞게 하기 위한 작업을 마무리하고 있다. 국회에 제출될 이 법의 주요 목적은 세계적이고 고전적인 경마의 모델을 만드는 것이다. 몽골인들은 여름에 말 경주장에서 세 번 도박하며 여가를 제대로 보내야 하기 때문이다. 도박보다는 문화적 관점에서 보는 것이 좋다. 아울러 전국 축제에서 탈락한 말들이 이번 경마장에 참여할 모든 기회를 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 홍콩에서는 전체 베팅 수익의 거의 70%가 정부 예산에 들어간다. 물론 홍콩과 몽골의 시장은 다르다. 하지만, 공공 법인이 설립될 것이다.
반면에, 젊은이들은 퍼즐 BET에 법을 두는 것에 대해 이야기하고 있다. 최근 러시아에서 운영되며 몽골에서 금지된 사이트에 대한 방문이 증가하고 있다. 이에 따라 대량의 화폐가 수출되고 있다. 따라서 이를 막기 위해서는 체육위원회가 베팅이 BET 형태로 이뤄지는 법적 환경을 조성할 필요가 있다. 빠져나가는 돈이 안에 머물게 된다는 의미다. 이것이 우리가 세 가지 법률 초안을 만드는 이유이다."
[news.mn 2022.04.21.]
몽골한국신문 편집인
