L.Oyun-Erdene 총리가 제출한 예산 수정안이 의회에서 논의되고 있다. 1조 투그릭의 신규 투자액 중 절반 이상이 삭감됐는데, 회원들이 이를 달갑게 여기지 않고 있으며, 몇몇 의원은 '지역 자금으로 짓고 있다'라는 표어를 내걸고 있는 모습도 다수 눈에 띄었다. 공사를 빙자하여 지역의 예산으로 케이크, 식기, 밀가루, 쌀 등을 나누어 주는 것이 보편화되었다. 기념비와 토기도 곳곳에 세워져 있다. 따라서 예산 수정에 더해 예산 시스템을 건전하게 만드는 것이 L.Oyun-Erdene의 '숙제'가 되었다.
특히 앞의 이웃인 전염병과 북방 이웃 국가인 우크라이나와의 전쟁은 몽골이 가장 큰 타격을 입을 것이라는 경고가 계속되고 있다. 이런 상황에서 정부는 꿈을 버리고 허리띠를 졸라매고 불필요한 투자를 줄일 수밖에 없다.
어쨌든 공무원의 수급과 사치를 줄이기 위해서는 "의회, 정부 기관, 공기업에는 부위원장과 부위원장이 있어야 한다.
- 수도지사 2명 이내와 아이막·구·솜의 행정관리자는 1명 이상 두어야 한다.
- 공무원은 지방 방문을 제외하고는 예산의 범위에서 관용차를 이용할 수 있다.
- 공공기관 경영을 위한 자영업, 추가 급여, 상여금 지급 금지"가 되었다.
재정 왜곡은 경제 위기 때뿐만 아니라 미래에도 줄어들 것이다. Ts.Nyamdorj는 법내무부 장관이었을 때 3억 투그릭에 자동차를 구입했다. 'Erdenet'의 경영진이 공장 자금으로 Jarden에 47억에 펜트하우스를 샀다는 소문이 있었다. 몽골 정부에서는 장관이 교체될 때마다 가구를 바꾸는 것이 거의 전통이 되었다. 따라서 국가의 사치를 줄이는 것이 옳다. 하지만 이것은 일시적인 화재 때문만은 아니다.
공공기관이 이용하는 차량 9,800대를 최소 60% 이상 감축할 것으로 알려졌다. 그래서 사장들이 사용하는 700대의 지프가 평균 1억5,000만 투그릭으로 발표되면 1,200억 투그릭이 정부 예산으로 걷히게 된다. 운전자의 급여와 상여금, 연료와 예비부품을 고려하면 예산 부담이 크게 줄어든다.
물론 차의 번호는 사소한 문제일 수 있다. 그러나 그 이면에는 큰 문제를 해결할 방법이 있는데 바로 공직자의 윤리다. 양고기 시장 책임자가 관용차를 타고 아내와 아이들을 돌봐야 한다.
긴축정책의 하나로 정부가 참여하지 않아도 되는 재무위험이 있는 기업 10곳을 청산해 매각하기로 했다. 산업은행과 국고 펀드는 재산을 가진 국가가 강하지 않고, 국가가 재산을 많이 소유할수록 절도와 사기에 직면한다는 사실을 바로 보여주는 사례다. 주는 '자유'이다. 정부는 공기업들을 대중의 감시를 받게 하고 공공연하게 매각할 필요가 있다. 적어도 절도와 사기는 줄어들 것이다. 재정 압박이 완화될 것이다. 주택, 전기, 난방, 그리고 직원 월급에서, 많은 돈을 절약할 수 있을 것이다.
나쁜 일에는 모두 좋은 면이 있다고들 한다. 위기를 틈타 친인척의 공직 청산을 하면 부패와 뇌물 수수도 줄일 수 있다.
가장 중요한 것은, 예산 시스템이 개혁되어야 한다는 것이다. 앞으로 우리는 의원들에게 선거구 돈으로 뇌물을 주는 것을 중단해야 한다. 이런 '부패'는 N.Enkhbayar 때부터 이어져 왔다. 이를 바꾸기 위해 헌법은 총리에게 많은 권한을 부여한다. 의회가 정부를 인질로 잡고 있었기 때문에, 이전의 총리들은 그들의 예산을 승인받기 위해 부패한 의원들을 이용했다.
원래 이 선거구의 예산은 2004년에 1천만 투그릭이었지만, 2년 후에는 1억 투그릭으로 늘어났다. 국회의원들은 도로를 건설하거나, 제공하거나, 케이크를 배포하거나, 유치원을 지을 의무가 없다. 의원이 지역구 투자가 필요한 경우 명단을 정부에 제출하고, 정부가 승인한 예산이 효율적으로 쓰이도록 한다.
경제가 악화하고 있고, LRT 사업을 계기로 도농과 민족으로 나뉘어 있는 의원들에게는 경제적 이해관계가 더 크다. 오늘날 세계에서 몽골은 돈이 되는 프로젝트에 돈을 쓰는 것 외에 가능한 모든 비용과 대출을 줄일 수밖에 없다. 지하철 건설을 위해 중국에서 10조 투그릭 또는 35억 달러를 빌리는 경제적 필요성, 효율성 및 근거는 무엇인가? 몽골인들에게는 내일 사건보다 오늘의 사건이 더 중요하다. 한마디로 경제에서는 의원들이 '그럼 회의장에 앉지 않겠다.'라고 말할 시간이 없다. 그들은 복드의 여왕이 아니다.
[news.mn 2022.04.25.]
몽골한국신문 편집인
