프랑스에서 처음으로 우파와 좌파가 2017년 대통령 선출을 위한 후보자 경선(la primaire)을 실시한다.
사회당 중앙 위원회(Conseil national du Parti socialiste)는 10월 2일, 다른 참여 정당들과 함께 조직하는 대통령 후보 경선 규칙을 발표했다. ‘아름다운 국민동맹 (La Belle Alliance populaire)’이라 이름 붙인 이 조직은 ‘민주전선 Front démocrate’, ‘UDE, Union des Démocrates et des Ecologistes, 민주주의자 및 환경주의자 연합’을 포함하고 있다.
- 사회당 후보 경선은 2017년 1월 22일 1차 투표, 27일 2차 투표로 실시한다. 우파인 ‘LR, 레 레퓌블리캥(공화당)’은 2016년 11월 20일 1차 투표, 27일 2차 투료로 대통령 후보를 선출하는데, 예선 후보자 7명의 명단을 이미 발표했다. 이 두 주요 정당의 경선 규칙(룰)의 기본은 비슷하고, 세부 사항에서 약간 차이가 있다.
- 후견인 획득에서 우파가 더 까다롭다
레 레퓌블리캥(LR)은 보다 많은 수의 상원과 하원 의원 및 당원의 후견을 얻어야 한다. 반면 사회당(PS)은 2011년 경선 규칙을 따르기로 했다.
사회당 후보자는 상하 양원 의원, 또는 당 중앙 위원회 위원, 또는 시장(maires) 또는 도와 지역 의회 의원의 5%의 후견 서명을 받아야 한다. 즉, 도와 지역 의회 의원 66명, 상원 또는 하원 의원 19명, 사회당 중앙 위원회 위원 15명, 또는 인구 10,000명 이상인 도시의 시장 10명 이상의 후견을 받으면 된다.
우파는 세 카테고리 (상하 양원 의원, 선출직 의원, 당원)의 많은 수의 후견인이 필요하여, 여러 명의 후보자가 탈락했다. 당원 2500명, 상원 또는 하원 의원 20명 이상을 포함한 선출직 의원 250명 이상의 후견을 얻어야 했다.
- 투표소 수는 우파가 더 많다.
우파는 전국에 10,228개, 좌파는 8,000개소에서 9,000개소까지 투표소를 기대하고 있다. 참고로 2011년에는 9400개소였다.
- 좌파 경선의 참가비는 우파보다 싸다.
좌파 경선 투표에 참가하는 동조자들은 매 투표마다 1유로를 지불한다. 우파는 2유로. 2015년 12월말에 선거인 명부에 등록된 모든 유권자가 투표에 참가할 수 있다.
- 좌파는 대통령 후보자 경선 선거 운동 비용을 부담한다.
PS는 경선이 당에 충성하고, 공평하고 투명하도록 하기 위해, 각 후보에게 5만 유로, 홍보물 배포, 당사에 공간, 경비 서비스를 제공한다. LR은 후보자 자신이 비용을 대서 경선 선거 운동을 하는데, 150만 유로를 초과하지 않아야 한다. 당의 지원이 없다.
- 우파는 경선 후보자가 더 많다.
우파에서는 11명이 경선 출마 의사를 밝혔으나 7명이 최종 확정되었다.
우파 후보자 7명은 알랭 쥐페 (Alain Juppé), 니콜라 사르코지 (Nicolas Sarkozy), 프랑소아 피용 (François Fillon), 브뤼노 르매르 (Bruno Le Maire), 장 프랑소아 코페 (Jean-François Copé), 나탈리 코슈스코 모리제 (Nathalie Kosciusko-Morizet, 유일한 여성 후보자).
PS와 동맹 정당들은 현재까지 6명이 출마 의사를 표명했다. 이들은 아르노 몽트부르(Arnaud Montebourg), 브노아 아몽(Benoît Hamon), 마리-노엘 린느만(Marie-Noelle Linemann), 프랑소아 드 뤼기(Francois de Rugy), 장-뤽 벤나미아(Jean-Luc Bennahmias).
올랑드 대통령은 금년 말에 자신의 의사를 표명할 예정인데 올랑드 대통령 불출마 가능성을 염두에 두고 마뉴엘 발스(Manuel Valls) 총리 측근들은 이에 대비하고 있다. 마뉴엘 마트롱(Manuel Macron) 전 경제 장관은 내년 1월에 의사를 밝힐 예정.
- 정당 수는 좌파가 더 많다.
우파의 경선 후보자의 정당은 두 개로 레 레퓌블리캥 (LR)이 6명, 기독민주당(Parti chrétien démocrate)이 1명이다. 좌파 후보자의 정당은 3개로 사회당, 민주-환경주의자, 민주 전선 (Front démocrate)이다.
- 경선 투표일까지 선거 운동 기간은 우파가 더 길다.
후보자 최종 결정 후부터 1차 투표일까지의 기간은 우파가 147일, 좌파는 84일이다.
- EELV (유럽 환경,녹색주의자) 경선 후보로 카리마 델리(Karima Delli), 세실 뒤플로(Cécile Duflot, 전 장관), 야닉 자도(Yannick Jadot), 미섈 리바지 (Michèle Rivasi) 4명이 확정되었다. 1차 투표일은 10월 19일, 2차 투료는 11월 7일. 인터넷으로 등록한 경선 투표자 및 2016년도에 당비를 낸 당원을 포함하여 약17 000명. 투표는 본토에서는 우편으로 하고, 해외 영토에서는 인터넷으로 한다.
- ‘국민전선 Front National’은 경선을 실시하지 않고, 마린 르 펜(Marine Le Pen) 당 총재가 바로 대통령 선거 후보로 출마할 것으로 보인다. 마린 르 펜은 2012년 대선 1차 투표에서 17.90%를 얻었다.
- ‘복종하지 않는 프랑스, France insoumise’의 대통령 선거 후보자는 장-뤽 멜랑숑 (Jean-Luc Mélanchon). 2012년 대선 때는 프랑스공산당의 지지를 받아 1차투표에서 11.10%를 얻었으나, 내년 선거에서 공산당이 지지할지 아직 확실하지 않다.
-프랑스공산당 (PCF, Parti Communiste Français)은 내년 대통령 선거에 후보를 내지 않는다.
【이진명 / jinmieungli@gmail.com】
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