| HOME > 알렉스 강의 몽골 뉴스 > |
| |||||||
| [특파원 리포트]몽골 총리, 몽골은 리오틴토와의 분쟁에 대한 막중한 책임 감수해야 마땅 | |||||||||||||||||||||
| 오유톨고이(Oyu Tolgoi) 지하 광산 프로젝트를 통해 전진하고 있는 바로 이 시점에, 몽골에게는 대외(對外) 신뢰성이 절실하다고 역설 | |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| 【UB(Mongolia)=Break News GW】 4월 3일 금요일 오후, 영국 로이터 통신의 테렌스 에드워즈(Terrence Edwards) 기자가 ‘몽골 총리, 몽골은 리오틴토(Rio Tinto)사(社)와의 분쟁에 대한 막중한 책임 감수해야 마땅(Mongolia must accept blame over Rio Tinto mine dispute - PM)’이라는 영문 보도 기사를 UB발(發)로 보도했다. 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)의 본 발언은 4월 2일 목요일 오전 9시 몽골 경제 포럼(Mongolian Economic Forum 2015=Монголын эдийн засгийн чуулган 2015) 개막식에서 자신이 행한 연설에서 나온 것으로 알려졌다. 몽골 현지의 경제 침체로 영향을 받고 있는 몽골 주재 한인 동포들도 알아야 할 기사이기에, 이에, 본 기자가, 한민족 구성원들의 몽골 이해에 도움이 되기를 바라면서 한글 번역으로 전재한다. 몽골 총리, 몽골은 리오틴토(Rio Tinto)사(社)와의 분쟁에 대한 막중한 책임 감수해야 마땅 "몽골은, 리오틴토(Rio Tinto)사(社)와의 분쟁으로 인해 초래된, 미화 65억 달러 규모의 구리 광산 확장 작업을 지체시키고, 자국의 경제 성장을 중단시킨, 막중한 책임을 마땅히 감수해야만 합니다." 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)가 말했다. 지난 2013년 8월 이래, 오유톨고이(Oyu Tolgoi) 프로젝트의 제2차 지하 건설 작업은, 비용 초과로 인한 불만 및 세금 관련 분쟁에 휩싸인 채 현재 멈춘 상태이다. "대부분의 (오유톨고이 작업 지연에 대한) 책임이 우리에게 있습니다." 원자재 가격 하락과 대(對)몽골 외국인 투자의 74퍼센트 하락 슬럼프로 요동치던 몽골 경제 중흥의 임무를 띠고, 지난해 취임한, 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)는 이렇게 말했다. 광업에 의존하고 있는 몽골의 경제 상황 속에서, 확대되는 외국계 기업의 역할 확대를 우려한, 몽골은, 세금 수익 증대 및 "전략적” 광업 자산에 대한 몽골의 국내 통제력의 확대 시행을 염두에 두고, 일련의 몽골 현지법과 규정들을 통과시킨 바 있다. 요컨대, 몽골 국회의원들은, 지금 현재는 터키스 힐 리소시스(Turquoise Hill Resources)로 알려져 있으며, 리오틴토(Rio Tinto)사(社)가 대부분의 지분을 갖고 있는 아이반호마인스(Ivanhoe Mines)에 대한 프로젝트 수익의 66퍼센트의 배분을 규정하고 있는, 2009 오유톨고이(Oyu Tolgoi) 협정에 대한 재협상 추진을 모색했던 것이다. 하지만, 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)는, 연례 몽골 경제 포럼의 연설을 통해, 일부 규정이 악의적으로 고안되어, 시행됨으로써, 몽골의 대외(對外) 신뢰성이 상실되는 결과가 초래되고야 말았다는 의견을 피력했다.
아울러, 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)는, 몽골 비지니스 위원회가 금요일 발행한 자료를 통해, "우리 몽골에게는, 오유톨고이(Oyu Tolgoi) 지하 광산 프로젝트를 통해 전진하고 있는 바로 이 시점에서는, 바로 그 대외(對外) 신뢰성이 필요하다"라고 역설했다. 치메딘 사이한빌레그 몽골 총리(Prime Minister of Mongolia Chimediin Saikhanbileg=Чимэдийн Сайханбилэг)는, 리오틴토(Rio Tinto)사(社)에 통보조차 없이 이뤄진 몽골 측의 리오틴토(Rio Tinto)사(社)에 대한 "누진율(累進率)을 적용한 로열티(progressive royalty)" 부과 결정을 지적하고, 몽골 측의 바로 이 리오틴토(Rio Tinto)사(社)에 대한 "누진율(累進率)을 적용한 로열티(progressive royalty)" 부과 결정으로 인해, 프로젝트 관련 몽골 국내 현지의 은행 계좌가 폐쇄됐고, 광산 투자를 위한 해외의 현금 자금은 다른 곳으로 방향이 전환됐으며, 몽골 자체의 대외(對外) 신뢰성은 훼손되고야 말았다고 자책했다.
"그런 일이 일어난 지 좀 되긴 했지만, 바로 그 점이 오유톨고이(Oyu Tolgoi)와 몽골 정부 사이에 진행 중인 장기간 협상에서의 문제 요소의 핵심 사항입니다." 몽골 비지니스 위원회의 짐 드와이어 전무 이사(Jim Dwyer, the executive director of the Business Council of Mongolia)는 이렇게 말했다. 오유톨고이(Oyu Tolgoi)와 몽골 정부 양측은 오유톨고이(Oyu Tolgoi)의 세금 미납에 대해 몽골 측이 걸었던 클레임을 둘러싸고 분쟁에 휩싸여 왔다. 하지만, 한 몽골 관리는 이번 주 초 분쟁 타결을 위한 돌파구가 마련됐으며, 세금 정권이라는 몽골을 둘러 싼 "오해"는 현재 풀린 상태라고 전했다. 몽골 비지니스 위원회의 짐 드와이어 전무 이사(Jim Dwyer, the executive director of the Business Council of Mongolia)는, 몽골 정부와 리오틴토(Rio Tinto)사(社) 사이에 현재 진행 중인 협상에 대해, "오유톨고이(Oyu Tolgoi)와 몽골 정부 양측이 분쟁 타결을 위해 현재 상당한 진전을 이룬 상태"라고 말했다. 몽골 비지니스 위원회에는 현재 225개의 몽골 국내외 회원사가 가입돼 있으며, 리오틴토(Rio Tinto)사(社)와 오유톨고이(Oyu Tolgoi)도 회원사로 가입돼 있는 상태이다.
English language Mongolia must accept blame over Rio Tinto mine dispute - PM Markets | Fri Apr 3, 2015 2:14am EDT ULAN BATOR, April 3 (Reuters) - Mongolia must take much of the blame for a dispute with Rio Tinto that has delayed the expansion of a $6. 5 billion copper mine and disrupted economic growth, the country's prime minister said. The construction of the second underground phase of the Oyu Tolgoi project has been on hold since August, 2013, amid complaints about cost overruns and a dispute over tax. "Much of the blame (for the delay) goes to us, " said Prime Minister Chimed Saikhanbileg, who was appointed late last year with the task of kickstarting an economy rattled by falling commodity prices and a 74-percent slump in foreign investment last year. Amid concerns about the growing role played by foreign firms in its mineral-dependent economy, Mongolia passed a series of laws and regulations designed to raise tax revenue and impose greater domestic control over "strategic" mining assets. Parliamentarians even sought to renegotiate the terms of the 2009 Oyu Tolgoi agreement, which granted 66 percent of the project to Ivanhoe Mines, now known as Turquoise Hill Resources and majority owned by Rio Tinto. But Saikhanbileg, speaking at the annual Mongolian Economic Forum, said that some of the regulations had been badly conceived and implemented, and that Mongolia had "lost credibility". "We need that credibility at this time when we move ahead with the Oyu Tolgoi underground mine project, " he said, according to a transcript published by the Business Council of Mongolia on Friday. He pointed to a decision to impose a "progressive royalty" without even informing Rio Tinto, which led to the closure of the project's domestic bank account, diverting all the mine's cash flows overseas and undermining trust in Mongolia itself. "That happened some time ago, but it was a key problem element in the long-term negotiations between Oyu Tolgoi and the government, " said Jim Dwyer, the executive director of the Business Council of Mongolia. The two sides have also been in dispute over a claim by Mongolia for unpaid tax. An official said earlier this week that there has now been a breakthrough and that "misunderstandings" surrounding the tax regime had now been resolved. "They're making a lot of progress, " Dwyer said about current negotiations between the government and Rio Tinto. The Business Council of Mongolia has 225 local and international members, including Rio Tinto and Oyu Tolgoi. (Reporting by Terrence Edwards ; Editing by David Stanway and Ed Davies) Mongolian language Ерөнхий сайд Ч. Сайханбилэгийн Монголын эдийн засгийн форумыг нээж хэлсэн үг (2015. 04. 02)
Хатагтай ноёд оо, хүндэт зочид оо, Энэ жилийн эдийн засгийн форумыг нээх хүндтэй үүрэг хүлээлгэж буйд талархаж байна. Өнөөдөр Монгол Улсад тулгараад байгаа нийгэм, эдийн засгийн хүндрэл бэрхшээлүүдийг хэрхэн давах талаар бид халуун яриа, хэлэлцүүлэг өрнүүлж цөмөөрөө зөв гарц шийдлийг эрэлхийлж, бодит шийдэл олсноор энэ форумыг үр дүнтэй зохион байгуулна гэдэгт итгэж байна. Тулгамдсан бүх асуудлууд Монголын эдийн засгийн форумын ерөнхий болон салбар хуралдаанаар хэлэлцэгдэж санал бүр шийдэлд тусгагдаж, шийдвэр бүр бидний нэгэн ээдрээ, бэрхшээлийг тайлсан, даван туулсан арга зам болохыг хүсч байна. Эдийн засгийн талаар Засгийн газраас авч явуулсан арга хэмжээ, хийхээр төлөвлөж байгаа бодлогын чанартай зарим асуудлаар мөн томоохон төсөл, бүтээн байгуулалтын талаарх хамгийн шинэ мэдээллээ энэ долоо хоногийн Ням гаригт олон түмэндээ телевизүүдээр дамжуулан шууд хүргэх тул эдгээр сэдвүүдийг өнөөдөртөө түр хойш тавья. Хүндэт зочид оо, Монголын эдийн засгийн форумыг зохион байгуулагчид бидний энэ жилийн чуулганы гол уриаг зүгээр нэг тохиолдлоор сонгоогүй. "Building credibility" буюу Англиар итгэлцэл бий болгох гэсэн энэ үгс өнөөдөр хэзээ хэзээнээс илүү чухал болоод байна. Зөвхөн нэг талаас бий болгосон итгэл хэзээ ч үр дүнд хүрдэггүйг бидний өнгөрсөн түүх, үйл явдлын өрнөл харуулж байна. Нэг талын итгэл хоёр талын итгэлцэл болж байж сая хамтын ажиллагааны хэлбэр тогтож, харилцан ашигтай хамтын үйл ажиллагаа болдог. Итгэлцэл өөрөө зөвхөн эдийн засгийн, бизнесийн төдийгүй бидний өдөр тутмын амьдралын бүхий л салбарт, улс төр, хууль, эрх зүйн орчин, нийгэм, гэр бүлд ч хичнээн чухал гэдгийг бид хэлүүлэлтгүй мэднэ. Том том ордуудын сураг, эхний хоёр том ордыг ашиглах боломж, түүхий эдийн үнийн огцом өсөлт, харьцангуй тогтвортой улс төр, зах зээлийн чөлөөт тогтолцоо энэ бүхэн 2010-2011 оны хөрөнгө оруулалтын их урсгалыг бидэн рүү соронз мэт татсан. Монгол төгрөгийн чангарал, хөрөнгө оруулагчдын сонирхол, орлогын огцом өсөлт нь өөрөө өөрсдөө ингээд л хөгжөөд байх нартай өдрүүд тасралтгүй үргэлжлэх итгэлийг бидэнд төрүүлж эхэлсэн. Бидний энэ итгэл нь өөрөө хөрөнгө оруулагчдын Монголд дөнгөж төвхнөж байсан их итгэлийг итгэлцэл болох замд гол саад болж эхэлсэн билээ. Өнгөрсөн бүхэнд хүн болгон цэцэн, үлтэрсэн маханд шүд болгон хурц гэж Монголчууд ярьдаг. Гэхдээ бид цаашдаа дахин алдахгүйн тулд алдаанаасаа сайн суралцах ёстой. Стратегийн салбараа улс болгон өөрсдөө тодорхойлдог ч манай энэ хуулийн сурталчилгаа, зохицуулалт нь 180 хэм эсрэг үр дүн авчирсан гэдэгтэй хэн ч маргахгүй байх. Оюутолгойн асуудал дээр ил уурхайн хөрөнгө оруулалтаа далд уурхайн бүтээн байгуулалтаар шууд залгуулж чадаагүйн дийлэнх буруу нь бидэнтэй л хамаатай. Хууль тогтоомжийн ойр ойрхон өөрчлөлт, хайгуулын урт хугацааны хориглолт, урт нэртэй хууль тойрсон цуврал савангийн дуурь, улс төрчдийн популизм нэвт ханхалсан хэвлэлийн хурал, жагсаалууд гээд бидний итгэлцлээ гээсэн үйл явдлын жагсаалтыг нэрлэвэл нилээн урт болох байх. Бидний сайн мэдэх Оюу толгойн төсөл дээр энэ итгэлцэл гээч юмны үнэр ч байхгүй байсныг дараах жишээ харуулна. Монголын Засгийн газар нөгөө талдаа огт мэдэгдэлгүй шинэ өсөн нэмэгдэх рояалти татвараар 450 тэрбум төгрөг авна гээд жилийнхээ төсөвт шууд тусгасан. Татварын нэг байцаагч очоод компанийн дансыг шууд хааснаар бүх мөнгөн урсгал гадаадын банкуудаар дамждаг болсон. Нөгөө талаас Рио тинто компанийн Монголын Засгийн газрыг буруутгасан ар араасаа цуварсан мэдэгдлүүд Монголд итгэх итгэлийг алдуулахад жинтэй хувь нэмэр оруулсан юм. Манайд хийсэн, хийж байгаа хамгийн том хөрөнгө оруулалт, хэдэн арван жилээр үргэлжлэх хамтрагчдын үйл ажиллагаанд ийм зүйл удаан хугацаанд үргэлжилсэн гэж бодохоор үнэхээр толгой сэгсэрмээр. Төр Засгийн бодлогын үр дүнд хөрөнгө оруулагчдаа үргээсэн, Урт нэртэй хууль, 106 лицензи, "Hotel Mongolia", ноён Капла гээд үйл явдал, шийдвэрүүд ар араасаа цуварч байхад биднийг шүүмжилсэн буруушаасан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд гадна дотны олон хувь хүмүүс мэдээ мэдээлэл бэлтгэн тарааж, сошиал ертөнц ч идэвхтэй ажиллаж байсан. Энэ нь ч тухайн нөхцөл байдалд аргагүй байсан байх. Өнөөдөр Монголын төр засгийн бодлого хөрөнгө оруулагчдаа татахын тулд хуучнаасаа үндсээрээ эргэчихээд байхад дээрх байгууллага хүмүүс одоо хүртэл харин долгионоо сольж амжаагүй л явна. Өчигдөр стратегийн хууль, урт нэртэй хууль, 106 лиценз, энэ тэр гээд л дэлхий даяар л цан цохиод, цам харайгаад байсан хүмүүс өнөөдөр энэ бүх асуудлыг шийдчихээд байхад бүлх залгисан юм шиг эсвэл газрын гаваар орсон юм шиг таг чимээгүй л байсаар байна. Дахиад л өнөө итгэлцэл гээч нь үүсэхгүй байна гэсэн үг. Стратегийн салбарын хөрөнгө оруулалтын алдарт хуулийг хүчингүй болгож цоо шинэ Хөрөнгө оруулалтын болон хөрөнгө оруулалтын сангийн хуулийг Монгол Улс баталсан таг чимээгүй. Урт нэртэй хууль, 106 лиценз, “Ноtеl Mongolia” зэрэг асуудлуудыг шийдвэрлэсэн хэдий ч одоо бол сонирхол татах сенсацитай шийдвэр биш гэнэ. Гадны хөрөнгө оруулалтыг бүх талаар дэмжинэ гэхээр Оюу толгойн шийдээгүй байхад сонин биш байна гэнэ. Бидний итгэлцэл өнөөдөр ийм түвшинд л байна. Өрнөж байгаа үйл явдлаас зөвхөн сөрөг бүхнийг хайсан, шүүмжлэх муулахын цондонтой юм шиг аашилсан, бие даасан, хараат бус тодотголтой эсхүл эх оронч, элдэв гэрээ хэлцлийг эсэргүүцэгч хүмүүсийн л бизнес ид цэцэглэж байна. Сиймхий ч гэсэн гэр минь Сэгсгэр ч гэсэн ээж минь гэж Монголчууд бид ярьдаг. Эх орноо, өөрсдийгөө, Монголоо юм болгон дээр муулж байж өөрийгөө хараат бус, бие даасан эксперт эсхүл эх оронч гэж хэлүүлээд ч ер нь яах юм. Монголд хөрөнгө оруулах нь дан ганц Засгийн газарт эсвэл Монгол Улсад ч зөвхөн ашигтай юм биш. Хөрөнгө оруулагч хэнбугайд ч бас ашигтай, олон улсад хэлж заншсанаар win-win буюу харилцан ашигтай гэдгээ ойлгож хүлээн зөвшөөрөх, мөн ийм зарчмыг баримтлан ажиллах цаг иржээ. Амьд идэвхтэй бизнесийн үйл ажиллагаа явж байхад бизнесийн байгууллагууд, Засгийн газар ч ялгаагүй арбитрийн шүүх дээр очих, маргаан таслуулах асуудал хэвийн зүйл гэж үздэг. Энд байгаа гадны хүмүүс ч гэсэн өөр өөрийнхөө Засгийн газрыг арбитрын шүүх дээр хэдэн маргаантай байгааг сонирхоод үзвэл хэдэн арваар, зуугаар тоологдох дүнг мэдээж сонсоно. Монгол Улсын Засгийн газар одоо арбитр дээр дөрөвхөн маргааны асуудалтай байгаа. Гэтэл Хан ресурс компанийн маргааныг хэн ингэж их хүлээж байна. Бусад улсад энгийн хэвийн гэж үзэгддэг бизнесийн зүгээр нэгэн үйл явц Монголд болохоор микроскопоор өсгөж харагдуулдаг учир юунд байна вэ. Монгол Улсыг ингэж харагдуулах хэнд ер нь ашигтай юм бэ гэдгийг хаана хаанаа бодож нэг үзэцгээе. Бид байгаа байдлыг өнгө зүс оруулж, гоёж гоодъё ч гэх гэсэнгүй. Бид байгаагаараа харагдахыг, үнэлүүлэхийг л хүсч байна. Харин хэдэн жилийн өмнөхөөс ялгаатай нь итгэлцэл гээч юмыг алдвал хэрхэн нартай өдрүүд хуртай өдрүүдээр хурдан солигддог, хэрхэн төгрөгийн ханш унахад хүмүүсийн амьдралд хүндхэн тусдаг, дан ганц байгалийн баялгаараа бус бусдын техник технологи, хүн хүч, хөрөнгө мөнгөний тусламжаар хөгждөгийг мэдэрсэн, туулсан, илүү хэрсүүжсэн, алдсан итгэлээ эргүүлэн олж авах хүсэлтэй сонирхолтой Монгол орон, Монголын төр засаг та бүхнийг хүлээж байна гэдгийг л ойлгуулахыг хүсч байна. Энэ танхимд мэдээж Монголд элэгтэй, энд бизнес хөгжөөсэй, улс нь цэцэглээсэй гэсэн хүсэлтэй хүмүүс цугларсан гэдэгт эргэлзэхгүй байна. Монгол сайхан байвал бид хамтдаа л сайхан байна. Монголчууд бид өөдрөг ард түмэн. Байгалийн асар их баялагтай, хүмүүс нь найрсаг Монгол орон хөрөнгө оруулагчдын сэтгэлийг татна гэдэгт бид эргэлздэггүй. Оюу толгойн далд уурхайн төслийг урагшлуулахад бидэнд өнөө л итгэлцэл одоо хэрэг болж байна. Бид сөргөлдөгчид биш бид хамтрагчид. Хоёр тал нэг завин дээр явж байгаа хамтрагчид. Энэ төслөөс Монгол Улс ч тэр, Рио Тинто ч тэр, харилцан ашигтай гарах ёстой. Бид асуудалд хандах хандлагаа ингэж өөрчилж чадаж эхэлж байгаа учраас тодорхой үр дүн ч гарна гэдэгт итгэлтэй байна. Ердөө хэдхэн өдрийн өмнө Ерөнхий сайдын хувьд Рио Тинтогийн Ерөнхий захирал ноён Сэм Уолштой энд уулзахдаа ч бид үүнийгээ харилцан хүлээн зөвшөөрсөн, ойлголцсон. Монголын эдийн засгийн форум болж байгаа яг энэ өдрүүдэд Тавантолгойн консорциумтай хийж байгаа хэлэлцээр мөн төгсгөлийнхөө шатанд орж байна. Оюутолгой төслийн араас хөдлөх Тавантолгой төсөл, шинэ төмөр замын бүтээн байгуулалт, V цахилгаан станц, Эгийн голын усан цахилгаан станц, Багануур, Бөөрөлжүүт, Шивээ овоо, Тавантолгойн цахилгаан станцуудын хөрөнгө оруулалт, шинэ үйлдвэрүүд, хурдны замууд, шинэ хороолол, орон сууцны барилга, бусад бүтээн байгуулалтууд араасаа олон олон шинэ хөрөнгө оруулагчдыг татах болно. Монгол Улсын зүгээс цуврах сайн мэдээнүүд Монголд итгэх итгэлийг эргэлт буцалтгүй дахин бий болгоно гэдэгт эргэлзэхгүй байна. Өнөөдрийн та бидний оролцох энэ форум ч хөрөнгө оруулалт, хөгжил дэвшлийг хүлээж байгаа Монгол оронд итгэж болох итгэлийг нэмэгдүүлсэн арга хэмжээ болохыг ерөөж байна. Харилцан яриа, ойлголцол дээр суурилсан итгэлцэл, түншлэл хамгаас их үгүйлэгдэж буй энэ цаг үед энэ жилийн форум ажлаа эхэлж байгаа нь шийдэл, гарцыг авчрахын билэгдэл биз ээ. Монголын эдийн засгийн форум албан ёсоор нээгдэж байна. Монголын эдийн засгийн форумын ажиллагаанд амжилт хүсье.
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
기사입력: 2015/04/03 [18:39] 최종편집: ⓒ 2018breaknews.com     유감스럽게도, 지구촌 국가 중 중국에서는 유튜브가 작동되지 않습니다. 이에, 중국 주재 재외동포들을 위해 중국 Youku 동영상으로도 올립니다. 아래 동영상 시작 단추를 누르시면, 30초 뒤에 동영상 내용을 시청할 수 있습니다. |
로그인해주세요
