지난 2006-2016년 사이 시드니와 멜번의 일부 지역(suburb) 인구가 호주평균보다 6배 이상 증가한 것으로 나타나 정부 차원의 지방 지역 인구분산 정책이 실패할 수도 있다는 의견이 제시됐다.

 

호주 전체 인구 증가의 6배 수준... 시드니 서부 파클리 200% 늘어나

 

시드니와 멜번의 인구 증가 속도가 빠르게 진행되는 가운데 이들 두 도시의 5개 지역(suburb) 인구가 지난 10년 사이에만 호주 전국 평균치의 6배 이상 증가한 것으로 나타났으며, 결국 연방 정부가 새로 유입되는 이민자를 지방 지역에 정착시키려는 계획이 실패할 수도 있다는 주장이 제기됐다.

 

지난 8월 23일 시드니 모닝 헤럴드가 한 연구 보고서를 인용, 보도한 바에 따르면 시드니 북서부 파클리(Parklea) 거주 인구는 지난 10년 사이 200%나 증가했으며, 같은 기간 멜번 서부 타네이트(Tarneit) 지역에도 3만 명의 새로운 거주자가 추가되면서 인구를 두 배 가까이 증가시켰다.

또한 같은 10년 사이, 호주 전역의 인구는 16% 증가한 반면 시드니 서부 리버스톤(Riverstone)과 레핑턴(Leppington)은 2017-18년 한 해에만 각 2만 명의 인구가 늘어나 20%의 증가율을 보였다.

멜번 북부, 미클럼(Mickleham)은 2017-18년 한 해에만 무려 50%가, 남동부 크랜번(Cranbourne)의 인구성장은 21%로 조사됐다.

이 보고서는 호주 도시계획연구소인 ‘Australian Urban Design Research Centre’가 내놓은 것으로, 동 연구센터 부소장인 줄리안 볼터(Julian Bolleter) 박사는 “미래에는 사람들이 도시를 벗어나 랩탑 컴퓨터를 이용, 집에서 일하게 될 것이라는 80, 90년대의 기대가 여전히 실현되지 않고 있다”고 말했다.

볼터 박사에 따르면 이 기간, 호주 GDP의 대부분이 주요 도시에서 발생함에 따라 사람들이 대도시 및 주변 교외 지역으로 몰려들었다. 그는 “만약 이런 추세가 지속된다면 정부는 지금 당장 인구분산 계획을 추진해야 한다”고 강조했다.

볼터 박사는 “대도시 거주자들이 교통 혼잡과 오염, 기타 문제에 시달리는 전환점(tipping point)이 올 것”이라며 “시드니와 멜번은 바로 지금이 그 시점”이라고 진단했다.

그는 이어 “시드니 인근의 뉴카슬(Newcastle)과 울릉공(Wollongong), 시드니 남서부 내륙 질롱(Geelong)은 거주자들을 위한 편의시설을 잘 갖추고 있으며 시드니나 멜번처럼 비싸지 않은 대중교통 시스템으로 두 도시를 압박할 수도 있다”면서 “시드니와 멜번이 거주인구 1천만 명의 이상의 ‘메가 시티’가 되기 전 고속철도 노선이나 무궤전차(trackless trams)와 같은 기술 기반의 인프라를 계획해야 한다”고 제안했다.

볼터 박사에 따르면 연방 정부는 주요 도시의 인프라 부담이 커지면서 더 많은 해외 유입 이민자를 지방 지역에 정착하도록 시도할 것으로 보인다.

 

최근 정부는 30년 만에 첫 이민자 조사를 실시한다고 언급했다. 우선적으로 빅토리아(Victoria) 주 쉐파턴(Shepparton)이나 NSW 주 와가와가(Wagga Wagga) 지역에 대한 해외유입 이민자 정착 방안을 검토하고, 해당 지역 카운슬들에게 더 많은 비자 스폰서십을 부여할 것으로 예상된다. 정부는 또한 이들을 신규 이민자를 고용하는 지방 소재 기업에 대해 일정 부분의 세금 감면 혜택을 제공한다는 방침이다.

호주 국립대학교 인구통계학 전문가인 버나드 바퍼(Bernard Baffour) 교수는 “그 동안 사람들을 지방 지역에 정착하게 하려는 여러 정책이 있어 왔지만 그 효과는 실제로 거의 없었다”고 지적하면서 “지방 지역을 보다 매력적인 거주지로 조성하고 일하기 좋은 조건을 만들려는 진지한 논의가 없다면 앞으로의 새로운 정책 또한 실패로 끝날 것”이라고 우려를 나타냈다.

바퍼 교수는 “주요 도시들이 지방 중심 지역에 비해 혼잡하고 삶의 질은 더 나쁠 수 있으나 도시들이 제공하는 고용기회와 사회적 네트워크가 사람들을 끌어들이는 매력 요소”라고 지적하면서 포화 상태의 인구로 혼잡이 극에 달했다고 불평하면서도 사람들이 떠나지 않는 뉴욕(New York)이나 런던(London)을 예로 제시했다.

결국 “지방 정착 유도를 계획하는 정부는 사람들이 ‘왜 대도시에 거주하고자 하는지, 또 앞으로도 계속 대도시에 거주하려는 생각을 갖고 있을 것이라는 점’을 염두에 두어야 한다”는 것이다.

 

시드니 서부 레핑턴(Leppington)은 2017-18년 한 해에만 각 2만 명의 인구가 늘어나 증가율은 20%에 달했다. 사진은 구글 위성에서 본 지난 2006년(위)과 2019년(아래) 현재의 레핑턴(Leppington) 모습.

 

■ NSW 각 지역(region) 인구 증가

(2006년-2016년 사이. 지역 : 증가한 인구-명 / 증가율-%)

 

-Picton-Tahmoor-Buxton : 2282 / 15.3

-Douglas Park-Appin : 3364 / 50.8

-Helensburgh : 793 / 9.6

-Royal National Park : 8 / 40.0

-Heathcote-Waterfall : 195 / 3.0

-Holworthy Military Area : 0 / 0.0

-Bradbury-Wedderburn : -84 / -0.4

-Rosemeadow-Glen Alpine : 679 / 3.3

-Leumeah-Minto Heights : 1191 / 7.6

-Minto-St Andrews : 1300 / 6.8

-Campbelltown-Woodbine : 4512 / 32.0

-Claymore-Eagle Vale-Raby : -549 / -2.5

-Mount Annan-Currans Hill : 7819 / 36.5

-Elderslie-Harrington Park : 8618 / 65.9

-Camden-Ellis Lane : 2378 / 21.8

-The Oaks-Oakdale : 899 / 10.8

-Warragamba-Silverdale : 184 / 3.6

-Austral-Greendale : 186 / 2.1

-Cobbitty-Leppington : 12235 / 195.1

-West Hoxton-Middleton Grange : 7457 / 90.0

-Hoxton Park-Carnes Hill-Horningsea Park : 3452 / 40.4

-Preston-Edmonson Park : 5247 / 40.3

-Ingleburn-Denham Court : 4388 / 26.9

-Lurnea-Cartwright : 1634 / 15.6

-Casula : 2572 / 18.8

-Macquarie Fields-Glenfield : 3670 / 17.8

-Holsworthy-Wattle Grove : 2974 / 16.0

-Menai-Lucas Heights-Woronora : -170 / -0.8

-Engadine : 913 / 5.5

-Woronora Heights : -167 / -4.3

-Loftus-Tarrawarrah : -18 / -0.2

-Sutherland-Kirrawee : 2681 / 14.2

-Oyster Bay-Como-Jannali : 1417 / 6.9

-Sylvania-Taren Point : 1628 / 10.9

-Miranda-Yowie Bay : 1624 / 9.4

-Caringbah : 1943 / 18.9

-Caringbah South : 648 / 5.5

-Lilli Pilli-Port Hacking-Dolans Bay : 1 / 0.0

-Woolaware-Burraneer : 691 / 9.3

-Cronulla-Kurnell-Bundeena : 2569 / 11.7

-Illawong-Alfords Point : -365 / -3.3

-Padstow : 1839 / 12.1

-Revesby : 1665 / 18.9

-Peakhurst-Lugarno : 1226 / 7.1

-Mortdale-Penhurst L 3097 / 14.3

-Oatley-Hurstville Grove : 11.5

-South Hurstville-Blakehurst : 3030 / 13.6

-Kogarah Bay-Carlton-Allawah : 2164 / 14.8

-Sans Souci-Ramsgate : 2210 / 15.1

-Montrey-Brighton le Sands-Kyeemagh : 1743 / 13.4

-Rockdale-Banksia : 3706 / 21.2

-Bexley : 3091 / 12.5

-Kingsgrove(South)-Bardwell Park : 1214 / 10.0

-Narwee-Beverly Hills : 2321 / 19.3

-Riverwood : 2365 / 25.3

-Panania-Milpera-Picnic Point : 2820 / 11.0

-Chipping Norton-Moorebank : 4399 / 29.5

-Liverpool : 6767 / 30.9

-Ashcroft-Busby-Miller : 1508 / 9.3

-Hinchinbrook : 3228 / 33.6

-Green Valley : 724 / 5.9

-Cabramatta-Lansvale : 2551 / 11.0

-Canley Vale-Canley Heights : 2518 / 13.2

-Fairfield : 2554 / 16.2

-Fairfield West : 2951 / 17.5

-Smithfield-Wetherill Park : 1711 / 10.1

-Greenfield Park-Prairiwood : 620 / 7.8

-St Johns Park-Wakeley : 255 / 2.3

-Bonnyrigg Heights-Bonnyrigg : 879 / 5.6

-Bossley Park-Abbotsbury : 831 / 4.4

-Cecil Hill : 257 / 3.7

-Wetherill Park Indusrial : 25 / 119.0

-Horsley Park-Kemps Creek : 414 / 9.8

-Erskine Park : -486 / -6.9

-St Clair : -223 / -1.1

-Mulgoa-Luddenham-Orchard Hills : 3580 / 56.5

-Glenmore Park-Regentville : 1432 / 7.0

-Jamisontown-South Penrith : 970 / 5.8

-Emu Plains-Leonay : 589 / 4.2

-Penrith : 1977 / 17.0

-Cambridge Park : 374 / 2.4

-Kingswood-Warrington : 4574 / 29.4

-St Marys-North St Marys : 2871 / 21.0

-Blaxland-Warrimoo-Lapstone : 658 / 3.5

-Springwood-Winmalee : 209 / 1.0

-Lawson-Hazelbrook-Linden : 596 / 5.5

-Castlereagh-Cranebrook : 7379 / 43.2

-Yarramundi-Londonderry : 999 / 15.2

-Kurrajong Heights-Ebenezer : 1204 / 5.7

-Richmond-Clarendon : 840 / 6.3

-Pitt Town-McGraths Hill : 1920 / 21.7

-Dural-Kenthurst-Wisemans Ferry : 1608 / 8.0

-Galston-Laughtondale : 338 / 6.7

-Rouse Hill-Beaumont Hills : 6877 / 41.9

-Riverstone-Marsden Park : 6617 / 58.7

-Lethbridge Park-Tregear : 6279 / 41.7

-Bidwill-Hebersham-Emerton : 244 / 1.3

-Mount Druitt-Whalan : 3865 / 19.8

-Hassall Grove-Plumpton : 1991 / 10.3

-Glendenning-Dean Park : 480 / 5.9

-Rooty Hill-Minchinbury : 3034 / 16.3

-Doonside-Woodcroft : 5000 / 27.1

-Prospect Reservoir : 22 / 122.2

-Blacktown(West) : 2492 / 17.5

-Blacktown(North) : 2131 / 13.0

-Blacktown(East)-Kings Park : 3864 / 28.1

-Quakers Hill : 2198 / 10.3

-Parklea-Kellyville Ridge : 22204 / 193.1

-Kellyville : 6605 / 38.3

-Glenhaven : 783 : 13.9

-Castle Hill-North : 1031 / 9.1

-Castle-East : 73 / 1.3

-Cherrybrook : 157 / 0.8

-Castle-South : 1769 / 21.8

-Castle Hill-Central : 1294 / 19.6

-Baulkham Hills(West)-Bella Vista : 2752 / 15.2

-Glenwood : 2376 / 16.6

-Lalor Park-Kings Langley : 1622 / 6.8

-Seven Hills-Toongabbie : 2772 / 12.6

-West Pannant Hills : 200 / 1.5

-Pennant Hills-Cheltenham : 1844 / 9.5

-Carlingford : 4336 / 18.0

-North Rocks : 422 / 5.4

-Northmead : 6734 / 46.5

-Epping-North Epping : 4739 / 20.3

-Eastwood-Denistone : 3776 / 16.8

-Oatlands-Dundas Valley : 3200 / 21.0

-North Parramatta : 4642 / 25.2

-Parramatta-Rosehill : 11007 / 55.8

-Granville-Clyde : 5225 / 31.3

-Merrylands-Holroyd : 5305 / 21.6

-Greystanes-Pemulwuy : 5802 / 27.0

-Guildford West-Merrylands West : 3491 / 19.4

-Yennora Industrial : 16 / 228.6

-Guildford-South Granville : 4680 / 27.3

-Auburn-Central : 3076 / 20.5

-Auburn-North : 2431 / 25.5

-Lidcombe : 5955 / 39.8

-Auburn-South : 2148 / 31.8

-Berala : 1276 / 15.9

-Regents Park : 593 / 12.6

-Chester Hill-Sefton : 2881 / 17.8

-Bass Hill-Georges Hall : 2986 / 15.1

-Chullora : 915 / 0.0

-Yagoona-Birrong : 3386 / 18.7

-Bankstown-North : 2926 / 20.7

-Bankstown-South : 3044 / 22.2

-Punchbowl : 2875 / 15.3

-Wiley Park : 1679 / 18.3

-Lakemba : 3149 / 21.2

-Belmore-Belfield : 1704 : 9.3

-Canterbury(South)-Campsie : 5880 / 22.5

-Canterbury(North)-Ashbury : 1462 / 15.4

-Kingsgrove(North)-Earlwood : 2185 / 9.6

-Hurstville : 5972 / 31.6

-Sydney Airport : 202 / 0.0

-Botany : 3016 / 36.5

-Banksmeadow : 7 / 50.0

-Port Botany Industrial : 7 / 0.0

-Malabar-La Perouse-Chifley : 5046 / 24.8

-Maroubra -South : 546 / 5.1

-Maroubra-North : 15.7

-Maroubra-West : 1803 / 20.0

-Pagewood-Hillsdale-Daceyville : 1317 / 12.4

-Mascot-Eastlakes : 7167 / 38.6

-Sydenham-Tempe-St Peters : 1444 / 21.0

-Marrickville : 3357 / 13.7

-Dulwich Hill-Lewisham : 2077 / 13.3

-Ashfield : 3071 / 13.6

-Croydon Park-Enfield : 1333 / 8.1

-Strathfield South : 485 / 15.1

-Strathfield : 3504 / 15.4

-Homebush : 6844 / 66.8

-Homebush Bay-Silverwater : 10082 / 106.0

-Concord West-North Strathfield : 13053 / 99.9

-Concord-Mortlake-Cabarita : 4674 / 25.9

-Burwood-Croydon : 5127 / 24.7

-Petersham-Stanmore : 2672 / 14.3

-Leichhardt-Annandale : 4369 / 18.5

-Lilyfield-Rozelle : 2166 / 17.0

-Five Dock-Abbotaford : 2450 / 12.9

-Drummoyne-Rodd Point : 2372 / 14.0

-Haberfield-Summer Hill : 751 / 5.6

-Balmain : 1762 / 11.8

-Pyemont-Ultimo : 5823 / 33.2

-Glebe-Forest Lodge : 4680 / 29.0

-Newtown-Camperdown-Darlington : 4905 / 22.9

-Erskineville-Alexandria : 4596 / 36.1

-Waterloo-Beaconsfield : 17832 / 101.9

-Redfern-Chippendale : 7606 / 45.8

-Surry Hills : 1826 / 11.4

-Sydney-Haymarket-The Rocks : 7779 / 35.1

-Potts Point-Woolloomooloo : 4215 / 22.5

-Darlinghurst : 2093 / 20.7

-Paddington-Moore Park : 1935 / 13.4

-Kensington : 4446 / 39.3

-Kingsford : 2858 / 21.0

-Randwick-South : 2462 / 21.4

-Cooge-Clovelly : 3305 / 13.8

-Randwick-North : 2051 / 13.0

-Bondi-Tamarama-Bronte : 2360 / 13.3

-Bondi Junction-Waverly : 2064 / 13.0

-Centennial Park : 3 / 0.0

-Double Bay-Bellevue Hill : 2774 / 11.6

-Woollahra : 765 / 10.3

-Bondi Beach-North Bondi : 2409 / 12.0

-Dover Heights : 979 / 9.3

-Rose Bay-Vaucluse-Watsons Bay : 517 / 4.2

-Mosman : 2645 / 9.6

-Neutral Bay-Kirribilli : 2075 / 12.2

-North Sydney-Lavender Bay : 2429 / 26.8

-Cremorne-Cammeray : 2466 / 13.8

-Crows Nest-Waverton : 2631/ 16.0

-St Leonards-Naremburn : 2216 / 25.0

-Lane Cove-Greenwich : 3633 / 14.9

-Hunters Hill-Woolwich : 600 / 5.9

-Gladesville-Huntleys Point : 1598 / 11.9

-Ryde : 7396 / 35.0

-West Ryde : 4539 / 28.7

-Ermington-Rydalmere : 4039 / 22.5

-North Ryde -East Ryde : 713 / 5.9

-Chatswood(West)-Lane Cove North : 4341 / 24.5

-Chatswood(East)-Artarmon : 5843 / 24.2

-Willoughby-Castle Vove-Northbridge : 2636 / 10.9

-Balgowlah-Clontarf-Seaforth : 2688 / 14.4

-Manly-Fairlight : 3280 / 16.1

-Manly Vale-Allambie Heights : 2308 / 15.1

-Freshwater-Brookvale : 3797 / 20.5

-Dee Why-North Curl Curl : 5199 / 24.6

-Beacon Hill-Narraweena : 1357 / 10.4

-Narrabeen-Collaroy : 3373 / 15.0

-Cromer : 499 / 6.9

-French Forest-Belrose : 1783 / 7.3

-St Ives : 3696 / 20.7

-Gorden-Killara : 4606

-Lindfield-Roseville : 3346 / 16.1

-Macquarei Park-Marsfield : 4716 / 26.1

-Pymble : 1939 / 12.8

-Turramurra : 2260 / 12.8

-Wahroonga(East)-Warrawee : 2878 / 18.2

-Waitara-Wahroonga(West) : 2030 / 25.5

-Hornsby-East : 2319 / 23.2

-Hornsby-West : 1270 / 12.9

-Asquith-Mount Colah : 1119 / 6.3

-Terrey Hills-Duffys Forest : 30 / 0.8

-Bayview-Elanora Heights : 904 / 8.7

-Warriewood-Mona Vale :

-Newport-Bilgola : 1284 / 10.2

-Avalon-Palm Beach : 342 / 2.7

-Berowra-Brooklyn-Cowan : 678 / 6.0

 

Source: ABS(SA2 areas)

 

김지환 객원기자 jhkim@koreanherald.com.au