도심 도로는 출근 시작과 퇴근길에서 정체돼 긴 대기 행렬이 이어지고 있다. 다시 말해 울란바타르에서는 교통체증이 정상적인 현상인 것 같다. 어떤 운전자들은 좌절하고, 다른 운전자들은 교통체증에서 시간을 어떻게 보내야 할지 궁금해한다. 지난해까지 울란바타르에서 교통 혼잡을 점진적으로 줄이기 위한 새로운 3구역 교통계획이 계획됐다. 그러나 여론의 비난으로 인해 새로운 규제정책은 없어졌고 울란바타르 교통계획, 규제, 엔지니어링 부서는 다른 방법을 찾아보기로 했다. 이번에는 오전 9시 정부 업무 착수, 아파트 블록 간 도로 일원화, 좌회전 금지 등의 제한을 뒀다. 또한, 도시의 혼잡을 줄이기 위해 새로운 규정을 마련할 계획도 있다.
울란바타르시에는 8월 25일 현재 602,000대의 차량이 등록되어 있다. 또한, 지방에 등록된 차량은 132,000여 대가 있다. 2012년 9월 차량 5부제가 처음 도입되자 울란바타르 시민들은 228,000대의 차량을 보유하고 있는데도 '우리는 혼잡하다'라고 토로했다. 이제 그 숫자는 602,000대로 이전의 3배가 되었다. 현재 차량 5부제에 해당하는 차량은 55만대이다.
차량 5부제에 불만인 사람들은 점점 더 다른 번호판을 가진 차량을 구매하고 있다. 따라서 이제는 자동차 수입에 대한 관세 정책에 관심을 기울여야 할 때라고 관계자는 말한다. 2020년 울란바타르시 통계에 따르면 울란바타르시의 포장도로는 1100km에 이른다. 총 30만 대의 차량이 교통체증 없이 시속 35~40km의 속도로 이 도로를 달릴 수 있게 된다. 하지만, 도로의 차량 수는 50만대를 넘어섰다.
울란바타르의 중심인 수흐바타르 광장 일대는 도보로 20분 거리에 75,000명이 살고 있다. 이 중 50%는 1km 미만의 거리에서 자동차를 이용하며 19만 명이 도보로 30분 거리인 2km 이내에 살고 있다. 교통계획, 규제, 엔지니어링 부서에 따르면, 나담 기간에 약 31만 대의 차량이 교통에 관여했다고 한다.
해당 부서의 공공 및 미디어 전문가인 D.Chinzorig은 몇 가지 규제와 계획에 대해 정보를 제공했다.
- 교통계획, 조정, 엔지니어링 부서는 정부가 오전 9시부터 업무를 시작하여 주거 지역 간 도로를 일방통행으로 만들고 좌회전을 금지하도록 제한했다. 앞으로 도시 혼잡을 줄이기 위해 어떤 준비를 할 계획인가?
- 교통계획, 조정, 엔지니어링 부서는 엔지니어링 차원에서 교통관리를 규제한다. 우리는 가능한 많은 시민의 제안을 받고 일하기 위해 노력한다. 과거에는 자동차세를 인상하고, 시를 4개 권역으로 나누는 조례 시행에 힘써왔지만, 시민의 반대로 시행하지 않았다. 우리 조직은 전문 기술자와 연구원으로 구성된 팀이 있다.
어떤 사람들에게는 자동차세를 인상하고 홀수· 짝수 교통에 참여하는 것이 좋다. 우리 기술자들은 계산을 해왔고 올해 8곳에서 좌회전을 금지했다. 예를 들어 외교부 서북교차로에서 샹그릴라센터 교차로로 돌 때 차량 18대가 27초 만에 멈춰 섰다. 이에 따라 시내로 들어오는 차량은 4178대에서 5700대로 늘었다. 교차점이 작을수록 도로 통행량은 더 커진다. 또한, 아파트 사이 도로의 1개 차로를 주차용으로 사용하고 있다. 이에 따라 반대편 차선에 있던 차량 2대가 서로 진입하여 교통체증이 빚어지고 있다. 바양골구 3·4지구 1·2·13·14·23동 도로가 일방통행으로 만들어졌다.
- 교통체증을 줄이기 위한 계획을 개발하는 예를 연구한 국가는 어느 곳인가?
- 최근 교통체증 조사에 따르면 러시아 모스크바가 가장 혼잡한 도시로 밝혀졌다. 몽골과의 인접성 측면에서 모스크바를 연구한 것이 대중교통 서비스의 발전으로 이어졌다. 따라서 앞으로 대중교통 서비스를 체계적으로 개선하기 위한 연구를 시행했다. 조만간 시장 협의회 회의에서 제출할 준비를 하고 있다.
세계에는 자동화 수준이 있다. 인구 1000명당 자동화 수준에서는 1인당 30~130대를 정상으로 간주한다. 단, 1인당 차량이 130~210대일 경우 도로가 혼잡하여 차량 진입을 제한할 필요가 있다. 그러나 울란바타르에는 1인당 327대의 차량이 있다. 따라서, 도시 구역제와 차량 진입을 합리화하고 대중교통과 택시 서비스를 발전시킬 필요가 있다.
- 대중교통과 택시 서비스 외에도 시민들에게 자전거와 스쿠터를 제공해야 하는가?
- 매일 차를 이용하면서 교통체증 속에서 많은 시간을 보낸다. 운동 부족은 비만과 경제적 비용으로 이어질 수 있다. 따라서 울란바타르에 더 많은 자전거도로를 건설할 계획이다. 또 올해 400여 필지의 토지가 토지관리부와 협조하여 동의 폐쇄도로를 다시 개통했다. 보도 역시 기준에 맞게 시공해야 하므로 울란바타르시 표준환경안전과 협조하고 있다.
- 도심 주차는 2시간 이상 허용하지 않는다는 것이 사실인가?
- 통합주자에 시행에 착수하기 위해 노력하고 있으며, 사업개발 및 확정 후 시의회의 승인을 받아야 할 몇 가지 문제가 남아 있다. 시의 A 구역과 B 구역에서는 Great Ring Road 내 주차를 찾는 자동차가 전체 교통 체증의 20%를 차지하고 있다. 예를 들어, 직원들은 아침에 출근하여 종일 차를 주차하고 저녁에 차를 몰고 간다. 따라서 해당 기관을 방문하는 사람들은 주차공간이 없어 서너 바퀴 돌고, 이것이 혼잡한 원인이 된다. 이에 따라 시내 1구역에서 2시간 이상 정차하지 못하도록 하는 규제가 승인될 것이다. 이 규정이 시행되면 기관의 근무자들은 차량 없이 출근해야 한다.
-울란바타르에는 몇 곳의 주차장이 있는가?
- 울란바타르시에는 150여 곳에 12,000대를 주차할 수 있는 주차장이 있다. 본 기관의 연구 결과 기준대로라면 앞으로 575개소에 25,000~30,000대의 주차장이 들어설 것으로 예상한다. 예를 들어, 항가르드 궁에서 주차장을 찾고 있는 경우에 애플리케이션을 이용하여 인근 주차장을 확인하고 빈 주차장을 예약한 뒤 출입구에 있는 QR코드 읽고 2시간 이내에 결제하면 된다. 연구원들은 이 방법이 혼잡은 30~40% 줄일 수 있다고 보여주었다. 이 규정은 11월 초에 시행될 것이다.
- 출근과 퇴근길의 교통혼잡 부하는 최고조에 달한다. 이 시간에 혼잡을 줄이기 위해 무엇을 할 수 있는가?
- 기업들은 대부분 오전 8시부터 9시까지 회의를 한다. 저녁 17시부터 18시까지 퇴근 시간이 진행되면서 혼잡한 주요 원인이 되고 있다. 따라서 30분 간격으로 출근과 등교 준비를 하는 해결책이 있다. 유통업계 차량도 저녁 교통에 관여할 필요가 있다. 이 차들은 도로의 한 차선을 막고, 물건을 내리며, 교통 체증을 유발할 수 있다.
[news.mn 2020.09.07.]
몽골한국신문 편집인
