1918년의 유행병과 세계사 사이에는 많은 비교가 있었다.
그러나 그동안 인류의 일상생활에서 기술의 역할이 매우 강해져 오늘날 우리는 휴대전화와 다른 모바일 기기 및 다른 유형의 자료 수집기의 도움으로 확산의 정도를 결정할 수 있다. 우리는 이 모든 정보를 BIG DATA라고 부르는데, 여기서 우리는 사람들의 흐름, 환경, 사회적, 경제적 예측을 볼 수 있다.
도시정책계획에서 빅 데이터를 활용한 경험이 풍부한데, 교통 분야가 가장 일반적이다. 하지만 우리 정책입안자들은 빅 데이터가 없다고 불평한다. 사람이 있다면, 사람이 움직이면 데이터가 있는 것이다. 다음 질문은 그것을 어떻게 종합하고, 읽고, 현명하게 사용할 것인가 하는 것이다. 울란바타르에서 대중교통에 사용되는 스마트카드는 빅 데이터의 가장 단순한 출처로서, 목적지에 누가, 어디서, 몇 번이나 도착하는지를 완벽하게 제어할 수 있다. 이 기회를 바탕으로 통신량 부하를 관리하고 재설계할 수 있지만, 정부 기관뿐 아니라 우리나라에도 데이터 전문가가 거의 없다. 또 택시와 자가용 센서도 추가로 탑재돼 있다. 단순히 교통수단이 아닌 다른 모든 분야의 빅 데이터를 활용해 최선의 의사결정이 가능하다.
전 세계 98억 대의 휴대전화와 2000여 개의 위성, 250억 개의 디지털 센서에서 빅 데이터를 수집할 수 있다면 실제로 코로나바이러스(Coronavirus)로 인한 사회경제적 변화에 대해 읽을 수 있을 것이다.
페스트는 필연적으로 사람들의 생활 방식을 바꾸었지만, 사회의 다른 집단에 영향을 미친다. 세계 여러 나라에서 온 많은 흐름이 새로운 빈혈 후 패턴에 적응하고, 모든 시민의 안녕을 위해 잘 생각된 정책을 개발하기 위해 지도화되었다. 도시 계획 동향에 대한 간략한 개요:
1. 도심 속 소규모 공원의 필요성이 극적으로 증가했다.
검역하는 동안 사람들의 휴대전화와 스마트기기에서 수집된 데이터의 도움으로 차량 흐름을 볼 수 있다. 개인 차량이 더 이용할 수 없게 되면서, 사람들은 점점 더 집에서 가장 가까운 공원에서 시간을 보내고 있다. 홍콩, 일본, 미국, 한국에서는 공원이 풍부하고 편안하며 잘 계획되어 있어 대부분 시간을 공원에서 걷고 운동하는 데 보내지만, 브라질, 이탈리아, 인도는 감염의 위험 때문에 문을 닫는다. 빅 데이터는 검역 기간 녹지공간과 산책할 수 있는 장소에 가까이 있는 것이 사람들의 심신 건강을 위해 매우 중요하다는 것을 보여준다. 또 다른 중요한 문제는 잘 계획되고 호의적인 녹지공간과 공원의 접근성인데, 이는 사회의 모든 계층이 평등하게 이용할 수 있는 공간이다. 그 좋은 예가 11km에 이르는 한국의 청계천 사업인데, 이 사업이 고속도로를 허물고 도심에서 시장까지 자유롭게 걸어갈 수 있는 공공 공간으로 탈바꿈한 것이다. 우리가 가장 먼저 할 수 있는 일은 다년간 버려진 셀베 강을 따라 산책 가능한 도로와 휴식 공간을 만들고, 이 일에 대중을 동등하게 참여하는 것이다.
2. 검역 중에 모든 사람이 집에 있을 수 있는 기회를 얻는 것은 아니다.
도시 내 최고소득층과 최저소득층 사회집단의 권역별 빅 데이터 추이를 보면 평년과 매우 다른 모습이다. 평소에는 고소득층이 바깥으로 나갈 가능성이 컸지만, 통금시간에는 이동이 거의 전면 중단됐고, 저소득층은 더 적극적이었다. 저소득층이 장기간 가정에 격리될 기회가 제공되지 않기 때문이다. 몽골의 경우 게르 지역에 거주하는 가구는 정기적으로 식량을 구매해야 하고, 물 배급소에서 물을 얻어 석탄과 땔감을 하러 가는 등 다른 집단보다 위험도가 높다. 서비스업 종사자의 대다수가 저소득 지역에 거주하면서 식품·의약품·배달근로자의 감염 위험이 커지고 있다. 따라서 이때 정책입안자들은 공평한 접근을 신중하게 생각하고 보조금이나 성과보수 또는 지원을 제공함으로써 저소득층의 생활여건을 개선하는 조처를 할 필요가 있다.
3. 대기오염과 교통사고는 경제활동과 교통 분야의 침체로 인해 감소하였다.
빅 데이터를 수집해 온 여러 나라에서 경제활동과 생산이 둔화하면서 대기 질이 획기적으로 개선됐다. 몽골처럼 석탄을 태우지 않는 나라를 제외하면 검역 과정에서 운송 부문에서 배출되는 대기오염물질의 양이 대폭 줄어든다. 반대로 몽골은 가정용으로 석탄을 태우고 낮에 집에만 있으면 대기 질이 다시 인체에 해로운 수준으로 돌아온다. 올해는 비교적 따뜻해서 해로운 연기는 아마 잊어버렸을 것이다. 매년 대기오염으로 인한 사망자 수는 코비드 19 발병 건수와 거의 같다. 마찬가지로, 전 세계적으로 매년 130만 명이 교통사고로 사망하는 것으로 추정된다. 통금시간 동안, 이 숫자는 급격히 떨어졌다.
상기 자료와 동향은 도시민의 움직임에 대한 분석일 뿐임을 다시 한번 상기시켜 드린다. 코비드 이후, 세계 대부분의 도시는 거리 개념을 완전히 발전시키고 그들의 도시 계획을 재고할 것이다. 자동차와 자가용을 위한 인프라 개발뿐만 아니라 밀라노와 파리 등 중국의 일부 도시에서 보행과 자전거 타기를 위한 거리 개발도 함께 진행되었다. 빅 데이터를 활용한 효과적인 정책과 의사결정이 가능한 상황에서 기술력은 지식, 경험, 기술 부족으로 인해 소셜미디어를 기반으로 한 의사결정을 중단할 수 있게 한다. 소셜미디어에서 화려한 아이디어를 내는 사람들이 옳다는 뜻은 아니다. 우리는 큰 노력을 기울이면 포스트 플라이그 쇼크에서 벗어나겠지만, 빅 데이터를 기반으로 계획을 세워 다음번 예상치 못한 위험에 충분히 대비할 수 있도록 해야 한다. 정보에 대한 접근을 현명하게 우선시하는 방법을 배움으로써 사회적 불평등을 줄일 많은 기회와 해결책이 있다.
[ikon.mn 2020.11.20.]
몽골한국신문 편집인
