울란바타르시 교통관제센터장인 D.Odbayar는 울란바타르시의 교통 혼잡한 원인, 조건 및 기타 문제에 관해 설명했다. 
- 교통관제센터가 하는 일은 무엇인가? 
- 교통관제센터는 2010년부터 운영하였다. 수도인 울란바타르뿐 아니라 몽골 전국의 신호등이 하나의 센터에서 관리되며 교통혼잡의 균형을 이루는 역할을 하고 있다. 울란바타르에서 약 150여 대의 신호등과 자동차 등 규제, 감시, 위반 등 많은 기능을 갖춘 200여 대의 카메라로 24시간 운영되는 기관이다. 하루 평균 약 45만대의 차량이 교통에 관여하고 있으며, 교통경찰서 교통관리과가 이 교통을 일상적으로 관리하고 있다. 교통경찰서는 감시카메라 39대의 도움을 받아 중앙으로 연결돼 교통을 관리한다. 
- 전 세계 많은 도시에서 차량 정체는 골칫거리이다. 울란바타르도 다르지 않다. 정체를 해소하려면 어떻게 해야 한다고 생각하는가? 
- 주차와 혼잡 문제를 완전히 해결한 도시는 없다. 물론, 혼잡함을 없애기 위해 특별한 방법을 사용할 수 있는 것은 없다. 모든 도시에는 행복과 불행이라는 특징이 있다. 울란바타르에서도 교통혼잡은 단 하루도, 단 한 번의 조치나 결정만으로는 해결할 수 없다. 그러나 우리는 다른 사람들의 실수를 되풀이하지 말고 올바른 정책을 실천해야 한다. 차량의 수는 매년 8만 5천에서 9만 5천 대씩 증가하고 있다. 도로 성장, 정책 및 결정은 이러한 기계적 성장과 보조를 맞추지 못하고 있다. 
차량 정체는 많은 요인에 의해 좌우된다. 예를 들어 차량 수, 차량 연령, 도시계획, 경제, 참여자 문화 등 고려해야 할 문제가 많다. 교통혼잡 감소는 공학, 법률환경 개선, 교육 등 3개 분야로 구체화할 필요가 있다. 탄력 근로제, 대중교통 접근성 확대, 차량공유여건 개선 등 단기적·중기적 대책이 마련돼 있다. 
지리적으로 울란바타르는 4개의 산으로 둘러싸여 있으며, 수흐바타르 광장에서 반경 2km의 중심부에는 대학, 부처, 국공립병원 등 86개 조직이 공존하면서 중앙으로 향하는 정체가 빚어지고 있다. 앞으로 지방분권, 정부 서비스 디지털화, 멀티센터 서비스 지원 등 주요 정책수단이 추진된다. 
- 신호등 작동은 어디서 어떻게 조정하는가? 
- 모든 교차로에서 신호등의 시간 및 상태를 제어하기 위해 보행자와 통행 차량의 수를 시간별로 계산하고 전문 소프트웨어로 데이터를 계산하여 배포한다. 아침과 저녁 시간은 연휴 시작과 학교 휴일에 따라 다르게 정해져 있다. 구급차 도착, 화재 호출, 보안 수준이 높은 외국인 방문객 등으로 교통사고가 발생하거나 지연될 경우 24시간 운영하기도 한다. 
- 차량 정체는 교통경찰이 조절하는 것 때문에 발생한다고 한다. 이러한 내용은 사실인가? 
- 교통경찰이 없다면 규칙을 지킬 수 있는지 자문해봐야 한다. 경찰관의 주요 역할은 무엇인가? 간단히 말해서, 법과 질서를 집행하는 것이다. 즉, 운전자는 인위적인 교통혼잡 관리에 책임이 없다는 것이다. 다만 교통경찰은 운전자 위반 건수를 줄이고, 혼잡한 교차로를 규제하기 위해 기본 점검과 법 집행 책임을 버리고 교차로에 진입한다. 도시의 교통혼잡의 주요 원인은 규칙을 어기는 운전자들이다. 운전자는 차를 멈추면 안 되는 곳에 멈춘다. 신호등과 차선 변경 같은 위반은 교통안전과 혼잡에 악영향을 미칠 수 있다. 차량 정체를 피하고자 교통 규칙을 시행하기 위해 노란색 교통 표지판, 경고 표지판, 카메라, 그리고 책임감이 요구된다. 
- 차량 노후화가 교통혼잡에 영향을 미치는가? 
- 2020년 10월 조사에 따르면 전체 차량의 78%가 10년 이상 된 차량이고, 9%는 0~6년 된 차량이다. 대기오염과 배출가스 외에도 차량 노후화는 기술적 결함, 도로 파손, 급정지를 초래할 수 있다. 이어 운전자와 승객의 생명과 관련된 안전 문제가 논의된다. 겨울철 노후화된 '심하게 마모된' 타이어로 교통에 참여하는 것은 간접적인 위협과 다를 바 없다. 적어도 손상된 타이어 문제로 도로에서 멈춘다면, 이것은 인위적인 정체를 일으킨다. 
- 운전자들은 교통혼잡을 줄이는 데 어떻게 이바지할 수 있는가? 
- 운전자들이 범하는 가장 흔한 실수는 인위적인 교통 체증을 유발한다. '차선 위반, 잘못된 차선, 복선, 진입 불가, 교차로 건너기, 교통 역주행, 1차로에 차를 두고 나가기, 신호등 조정 중 빨간불에 진입하기' 등이 대표적이다. 또한, 술을 마시는 운전자들의 수는 충분히 줄지 않고 있다. 부상의 90%는 안전띠를 착용하지 않아서 발생한다. 또한, 많은 조직이 어린이 안전장치를 사용해야 하는 이유를 이해하기 위해 노력하고 있다. 오늘은 아무도 사고를 당하기 위해 집을 떠나지 않는다. 
여러분 자신과 가족, 그리고 아이들을 잠재적인 위험으로부터 보호해야 한다. 자동차는 예비 부품으로, 인간의 장기는 예비 부품으로 운명 지어진다. 차에 타고 있다면 안전띠를 매야 할 권리와 의무가 있고, 옆자리에 앉은 사람에게 안전띠를 착용하라고 요구할 권리와 의무가 있다. 차량 정체에 대해, "본인이 옳은 일을 하고 있는가? 다른 사람을 방해하지 않는가? 그리고 "도시 교통에 대한 본인의 기여는 무엇인가?"라고 물었다. 다른 어떤 것보다 더 나은 기초이다. 서로를 관용과 존중으로 대해야 한다. 
- 높은 과태료 부과 방안이 추진되고 있다는 불만이 있다. 대답해 줄 수 있는가? 
- 교통관제와 위반 카메라, 교통관제센터는 운전자에게 벌금을 부과하는 것이 아니라 운전자와 승객들이 안전하고 거리낌 없이 목적지에 도착할 수 있도록 돕는 것이다. 모든 사람은 다른 사람들의 생명, 건강, 재산을 위태롭게 하고 관련 교통 규칙과 규정을 위반한 것에 대한 책임을 져야 한다. 과태료는 세금이 아니라 행정위반 과태료다. 즉, 예의 바르고 길의 규칙을 따르면 단 한 건의 벌금도 내지 않는다. 규칙을 어기는 것은 하지 말아야 하고, 규칙을 어기는 것은 사람을 해치지 말아야 한다. 우리는 우리가 150만 명과 공존한다는 것을 깨닫고, 우리의 행동과 말로, 다른 사람들을 방해하지 않고, 이 도시의 위대한 가족 중 하나임을 차근차근 깨달아야 한다. 
[ikon.mn 2021.03.25.]
몽골한국신문 편집인