이전 10개 등급 평가와 달리 올해부터 4개 등급으로 기준을 높여 평가한 NAPLAN 시험에서 NSW 학생 약 3분의 1이 읽기, 쓰기 및 수리 능력에서 기준을 충족하지 못한 것으로 나타났다. 사진은 온라인으로 시험을 치루는 학생들. 사진 : NSW 교육부

 

시험평가 기관 ACARA 데이터... 약 30% 학생, 읽기-쓰기-수리능력 ‘하위 등급’에

 

호주 초등 및 하이스쿨 3, 5, 7, 9학년 학생들의 학업성취도를 측정하는 NAPLAN(National Assessment Program– Literacy and Numeracy) 시험이 올해부터 보다 올바른 평가를 위해 근본적으로 개편된 가운데 NSW 주 학생들 중 거의 3분의 1이 읽기, 쓰기 및 수학 부문에서 새로운 실력 기준(new proficiency standards)을 충족하지 못한 것으로 나타났다.

올해 평가시험에서 NSW 학생의 약 30%가 이 부문에서 하위 2개 등급에 해당하는 점수를 얻었으며, 여기에는 해당 연령에 예상되는 기본 수준인 읽기와 쓰기를 못하는 어린이 8.2%가 포함되어 있다.

이달 넷째 주 발표된 올해 NAPLAN 결과는 또한 도시와 지방 지역 학생들 사이의 학업성취 결과에서 뚜렷한 격차를 드러냄으로써 수천 명 학생들의 학업 능력을 반전시키려는 도전의 규모를 강조한다는 평이다.

호주 각 주 및 테러토리(State and Territory) 교육부 장관들이 이전까지 시행하던 10개 등급 시스템을 폐지하고 exceeding-strong-developing-needs additional support 등 4가지 새로운 레벨을 도입하기로 합의한 이후 학생들은 보다 엄격한 NAPLAN 평가 등급을 충족하기 위해 더 많은 점수를 획득해야 한다.

이전 연도와 비교할 수 없는 결과를 의미하는 이 같은 변경은 2020년 검토에서 국제 테스트 벤치마크와 비교할 때 호주의 국가 최소 학업성취 기준이 너무 낮다는 지적이 제기된 이후 이루어졌다.

NSW 주 학생들의 평가 결과는 전국적으로 유사한 패턴을 반영한다. 학생들의 약 3분의 1이 읽고 쓰는 능력 및 수리부문에서 기준에 미치지 못해 하위 2개 등급에 속했다. 전국적으로 모든 학년에 걸쳐 9.8%이 학생이 ‘추가지원 필요’(needs additional support)로 분류됐으며 23%는 발전하는 상태(developing), 50.4%가 ‘우수’(strong), 월등(매우 뛰어남, exceeding)은 15.1%였다.

NSW 주의 경우 대부분 학년에서 여학생이 읽고 쓰기 및 수리 능력에서 남학생을 능가했으며, 특히 작문 부문에서 좋은 성적으로 보였다. 5학년 수리력에서는 남학생이 여학생을 앞섰으며, 73% 학생이 상위 2개 등급(exceeding 및 strong)에 포함됐다.

전반적으로 NSW 주 전체에서 가장 좋은 평가는 3학년 작문으로 나타나 거의 80% 학생이 ‘우수’ 또는 ‘월등’한 등급에 포함됐다. 또 하이스쿨 학생의 경우 가장 좋은 평가 부문은 철자(spelling)로 약 4분의 3에 해당하는 학생이 상위 2개 등급(strong 또는 exceeding)의 점수를 획득했다.

반면 문법(grammar)과 구두법(punctuation)에서는 NSW 학생의 30~40%가 하위 2개 등급(developing, needs additional support)에 속하는 점수를 기록, 이 부문 평가결과는 크게 떨어졌다.

이 시험을 주관하는 호주 커리큘럼 평가기관 ‘Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority’(ACARA)의 데이빗 드 카르발류(David de Carvalho) 최고경영자는 올해 NAPLAN 결과에 대해 “호주 전체 학생들이 좋은 성적을 보여주었지만 개선이 필요한 영역이 분명히 있다”면서 “이는 또한 지방 지역 학생들, 원주민, 사회-교육적 배경이 낮은 가정 학생들의 성적 격차를 강조한다”고 말했다.

NSW 주 학생들의 문해 및 수리 전반의 결과에 따르면 원주민 출신 학생 60%가 추가지원 필요(needs additional support) 또는 발전하는 상태(developing)로 평가됐다. 특히 7학년 및 9학년 학생들의 이 같은 평가는 약 70%에 달했다.

중도 성향의 정책 싱크탱크 ‘그라탄연구소’(Grattan Institute)의 교육 프로그램 부문 조다나 헌터(Jordana Hunter) 책임연구원은 “이 시험의 새로운 벤치마크가 표준에 대한 보다 명확한 그림을 보여줌으로써 호주가 필요로 하는 ‘경고’를 제공하며, 특히 영어 실력이 부족한 거의 3분의 2에 달하는 원주민 학생에게 필요하다”고 말했다.

헌터 연구원은 이어 “정부는 교사들로 하여금 특히 초등학교에서 읽고 쓰는 능력 및 수리력의 주요 측면을 가르치는 명시적 접근방식을 채택하도록 장려하고자 더 많은 노력을 기울여야 한다”면서 “시간이 지남에 따라 성적이 낮은 학생들이 다른 학생을 따라잡는 게 점점 더 어려워진다는 것을 우리 모두 잘 알기 때문”이라고 강조했다.

이미 NSW 주에서는 ‘파닉스’(phonics) 교육을 의무화했다. 이는 발음 중심의 언어 교수법으로 구어체 영어 단어의 소리를 개별 문자 또는 문자 그룹과 일치시키는 것을 포함하는 읽기 교육이다. 이 부문 교수법으로 학계에서는 발음 중심 vs 균형 잡힌 문해력 교수법 사이의 논쟁이 오랫동안 이어져 왔었다. 그러다 약 3년 전, 당시 자유-국민 연립 주 정부의 교육부를 담당했던 사라 미첼(Sarah Mitchell) 장관은 ‘파닉스’ 교수법, 즉 단어를 해독하는 데 도움이 되도록 글자가 내는 소리를 가르치는 것을 기반으로 한 문해력 전략(literacy strategy)을 채택했으며, 초등 1학년(Year 1) 학생들에게는 필수 파닉스 검사를 의무화 했다(한국신문 2023년 5월 24일 자 관련 기사 참조).

 

올해 NAPLAN 평가 보고서 샘플. 올해부터 NAPLAN은 4가지 등급으로 학생들의 학업 결과를 평가한다. Source : ACARA

   

원격 교육을 받는 NSW 주 학생들의 경우 3분의 2가 읽고 쓰는 능력 및 수리력에서 하위 2개 등급에 속했으며 먼 지방 내륙 학교에서는 거의 절반이 하위 2개 등급에 포함됐다.

독립연구기관인 ‘Centre for Independent Studies’의 교육 부문 책임자 글렌 파헤이(Glenn Fahey) 연구원은 “이전의 낮은 평가 기준이 학생들의 저조한 실력을 감추었다”고 지적했다.

그는 “과거 NAPLAN 성취도는 낮은 기준을 반영했기에 학생들의 저조한 학업성취도가 부분적으로 가려졌을 수 있다”며 “현재 교육 시스템의 과제는 새로운 NAPLAN 결과를 통해 학생들에게 진실로 필요한 추가지원을 체계적으로 정의, 제공하는 것”이라고 강조했다.

아울러 파헤이 연구원은 “높은 수준의 일관된 교육이 학업성취 문제의 해결책이지만 효과적인 교육을 제공하는 데 있어 학교 내부 및 외부에서 불일치가 있을 수 있다”는 점을 덧붙였다.

연방 교육부 제이슨 클레어(Jason Clare) 장관은 이제 다음 단계는 더 많은 지원이 필요한 학생들을 돕는 것이라고 말했다. “관련 증거를 보면, 학교에서 학업 능력이 뒤처지면 따라잡기가 정말 어렵다는 것을 알 수 있다”는 장관은 “3학년에서 읽고 쓰기 및 수리력의 최소 기준에 미치지 못한 학생 5명 중 1명 만이 9학년 수준에서 기본 기준을 겨우 넘어섰다”고 설명했다.

NSW 교육부 프루 카(Prue Car) 장관은 “올해 평가 데이터가 학생 지원에 대한 더 큰 통찰력을 제공한다”며 “주 정부는 임시 교사에게 정규직을 제공하고 지원 인력을 추가함으로써 교육 부분의 극심한 교사 부족에 맞서는 조치를 취하고 있다”고 말했다.

호주의 문해력 교육기업 ‘MultiLit’ 사 대표인 제니퍼 버킹엄(Jennifer Buckingham) 박사는 NAPLAN 평가방식 변경으로 전체 학생의 약 3분의 2가 실력 기준을 충족하는 국제 학생평가 프로그램(PISA)과 일치한다고 분석했다.

이어 그녀는 “벤치마크 기준이 높아진 것(보다 엄격한 평가)은 좋지만 전년도 결과와 비교 가능한 방법을 찾을 수 없다는 점은 실망스럽다”고 덧붙였다.

올해 NAPLAN 평가시험은 매년 5월에 치러왔지만 올해에는 3월에 시행되어 교사들이 시험 점검의 일환으로 보다 이른 시기에 이 평가 데이터를 볼 수 있게 됐다. 올해 시험은 호주 전역 9,390개 학교에서 130만 명 이상 학생들이 기록적 수치인 440만 건의 온라인 시험지를 제출했다.

한편 올해 시험 결과를 보면, 사회-교육적 배경이 높은 가정의 학생들은 평균 NAPLAN 점수가 모든 학년 및 모든 평가 영역에서 전체 평균점수보다 크게 높았다.

 

■ NSW 주 NAPLAN 결과

(구분 : Needs additional support / Developing / Strong / Exceeding. 단위-각 %)

▲ Year 3

Reading : 7.7 / 20.9 / 49.6 / 20.1

Writing : 4.6 / 14 / 67.9 / 11.8

Spelling : 9.2 / 23 / 45.4 / 20.7

Grammar and Pinctuation : 11.4 / 27.9 / 47.7 / 11.4

Numeracy : 8.6 / 21.6 / 52.9 / 15.4

 

▲ Year 5

Reading : 6.6 / 16.6 / 51.7 / 23.7

Writing : 8.3 / 20.6 / 55.8 / 14

Spelling : 7.5 / 18.6 / 48.1 / 24.5

Grammar and Pinctuation : 9.5 / 22.8 / 50.3 / 16

Numeracy : 8.3 / 19.5 / 55.3 / 15.6

 

▲ Year 7

Reading : 8.1 / 19.9 / 49 / 21.5

Writing : 9.1 / 23.3 / 49.6 / 16.5

Spelling : 6.1 / 15.9 / 50.7 / 25.8

Grammar and Pinctuation : 9.7 / 22.6 / 50.1 / 16.1

Numeracy : 8.2 / 20.3 / 54.3 / 15.8

 

▲ Year 9

Reading : 10.4 / 24.4 / 45.5 / 18

Writing : 10.8 / 28.3 / 41/2 / 18

Spelling : 7 / 18 / 53 / 20.2

Grammar and Pinctuation : 12 / 28.8 / 42.8 / 14.8

Numeracy : 9.2 / 23 / 53.5 / 12.7

Source : Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority

 

■ NSW 남-여학생 NAPLAN results

(구분 : Needs additional support / Developing / Strong / Exceeding. 단위-각 %)

▲ Year 3

Reading(boys) : 9.3 / 23.1 / 47.6 / 17.9

Reading(girls) : 5.9 / 18.5 / 51.9 / 22.5

Writing(boys) : 6.2 / 17.2 / 65 / 9.4

Writing(girls) : 2.8 / 10.6 / 71 / 14.4

Spelling(boys) : 10.6 / 23.4 / 43.2 / 20.6

Spelling(girls) : 7.6 / 22.6 / 47.8 / 20.9

Grammar ans Pinctuation(boys) : 13.2 / 29 / 45 / 10.6

Grammar ans Pinctuation(girls) : 9.5 / 26.7 / 50.6 /12.1

Numeracy(boys) : 8.1 / 19.6 / 51.6 / 18.6

Numeracy (girls) : 9.1 / 23.6 / 54.2 / 12

 

▲ Year 5

Reading(boys) : 8.4 / 18.4 / 49.6 / 21.8

Reading(girls) : 4.8 / 14.7 / 53.9 / 25.8

Writing(boys) : 10.8 / 23.1 / 52.6 / 11.7

Writing(girls) : 5.6 / 18 / 59.2 / 16.4

Spelling(boys) : 9 / 19.3 / 46.4 / 23.6

Spelling(girls) : 6 /17.8 / 49.9 / 25.4

Grammar ans Pinctuation(boys) : 11.7 / 24.4 / 47.4 / 14.7

Grammar ans Pinctuation(girls) : 7.3 / 21 / 53.5 / 17.3

Numeracy(boys) : 7.9 / 17.5 / 54 / 18.9

Numeracy (girls) : 8.7 / 21.7 / 56.7 / 12

 

▲ Year 7

Reading(boys) : 10.3 / 20.9 / 46.7 / 20.2

Reading(girls) : 5.8 / 18.8 / 51.5 / 22.9

Writing(boys) : 12.2 / 26.3 / 46.4 / 13.2

Writing(girls) : 5.9 / 20.1 / 53 / 20

Spelling(boys) : 7.6 / 17.3 / 48.4 / 24.8

Spelling(girls) : 4.4 / 14.5 / 53.1 / 27

Grammar ans Pinctuation(boys) : 12.4 / 24.3 / 46.9 / 14.5

Grammar ans Pinctuation(girls) : 6.8 / 20.8 / 53.5 / 17.8

Numeracy(boys) : 8.2 / 18.1 / 53 / 18.8

Numeracy (girls) : 8.1 / 22.6 / 55.6 / 12.7

 

▲ Year 9

Reading(boys) : 13.3 / 25 / 42.8 / 16.6

Reading(girls) : 7.5 / 23.8 / 48.2 / 19.4

Writing(boys) : 14.6 / 31.3 / 38.2 / 13.7

Writing(girls) : 7 / 25.1 / 44.4 / 22.4

Spelling(boys) : 8.7 / 19.2 / 50.9 / 19

Spelling(girls) : 5.2 / 16.9 / 55.3 / 21.5

Grammar ans Pinctuation(boys) : 15.6 / 30 / 39.3 / 12.8

Grammar ans Pinctuation(girls) : 8.2 / 27.5 / 46.3 / 16.8

Numeracy(boys) : 9.5 / 21.3 / 52.2 / 14.8

Numeracy (girls) : 8.9 / 24.7 / 54.9 / 10.4

Source : Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority

 

▲ NAPLAN 각 등급 의미

-Exceeding(월등) / 기대치를 초과한 높은 성적

-Strong(우수) / 합리적인 기대치를 충족하는 성적

-Developing(발전) / 기대치를 위해 노력하는 수준의 성적

-Needs additional support(추가지원 필요) / 기대 수준을 달성하지 못한 성적으로, 만족할 만한 발전을 위해 추가 지원이 필요한 수준

Source : Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority

 

김지환 기자 herald@koreanherald.com.au