D.Sumyaabazar 시장과 인터뷰를 진행했다.
- 울란바타르시의 이전 시장들은 자신들의 이름에 건축물을 도장을 찍었다. D.Sumyaabazar 시장의 야망은 무엇인가?
- 울란바타르시 개발에 이바지하기 위해 여러 세대에 걸쳐 시장들이 노력해 왔다. 물론, 함께 일하는 경영팀과 동료들을 두는 것이 중요하다. 시장은 땅과 건축 허가와 같은 다양한 것들과 연관되어 있다. 많은 것은 경영진이 얼마나 잘 일 하느냐에 달려있다. 부서장들과 직원들은 매우 윤리적이고 정직해야 한다. 시 행정부는 울란바타르에 사는 150만 명의 사회, 경제 문제를 담당하고 있다. 울란바타르시의 현재 상황은 모든 곳에 책임감을 요구한다. 톨강과 복드산을 위한 토지가 할당되었다. 하지만 울란바타르시는 법적 능력이 없다. 톨강과 복드산은 보호될 수 없다. 이전 시장들은 2001년부터 어려운 예산과 재정 여건 속에서 일하고 있다. 그러므로, 수도의 법적 지위에 관한 법을 시급히 개정할 필요가 있다. 개헌은 2020년 5월 25일에 승인되었다. 그 뒤를 이어 행정 및 영토 단위와 그 관리에 관한 법률이 채택되었고, 뒤이어 수도 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법률이 채택되었다. 단위 법에 따르면, 지역 수준에서 큰 변화가 있을 것이다. 이 법은 내년 1월 1일부터 시행될 것이다. 이 법은 실질적인 경제적 독립, 법적 능력, 그리고 행정 개혁의 문을 열었다. 이 세 가지 기본 원칙이 단위 법에 반영되었기 때문에, 수도의 법적 지위에 관한 법률이 그에 따라 개정되었다.
여러 세대에 걸친 시장들은 도시를 아름답게 가꾸고, 할 일이 있고, 이것을 이루기 위해 노력하고 있다. 하지만, 위에서 언급했듯이, 그들은 법적으로 무능했다. 울란바타르 법률은 국회의장의 지원을 받아 의원들과 협력하여 마련되었으며, 울란바타르에서 선출된 의원들로 구성된 특별위원회를 설립하고, 울란바타르에서 개발 정책, 금융, 자금, 외채 및 지원을 지원하였다. 전체 인구의 절반이 사는 울란바타르의 발전을 시급히 해결해야 한다. 그러므로, 정부의 개입은 좋은 것이어야 한다.
울란바타르에서 해야 할 일의 일환으로, 우리는 우선 울란바타르에 고속도로를 건설하고 싶다. 이러한 기회와 해결책들이 있다. 둘째, 지하철의 문제가 있다. 고객으로서, 우리는 우선 우리가 어떤 종류의 지하철을 가질 것인지 그리고 지하철이 몇 미터 깊이에 지어질 것인지에 대한 연구를 바탕으로 설계 회사들과 상의해야 한다. 우리는 지하철을 타야 한다. 이런 기회들이 있다. 자금을 모으는 방법이 있다. 단위에 관한 법률과 수도 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법률도 국제 수준의 채권 발행과 같은 문제를 다루고 있으며 실무위원회에서 논의 중이다. 또한, 국회의장, 총리, 정부, 그리고 울란바타르 시의회 의원들은 교통혼잡을 줄이고 분권화하기 위한 작업을 시작했다. 우리는 서브센터에 기반을 둔 개발 정책이 필요하다. 울란바타르 수도의 법적 지위에 관한 법률은 또한, 울란바타르에 위성 도시를 설립하도록 규정하고 있다. 이 위성 도시는 울란바타르 개발의 요충지 중 하나이다. 어떤 종류의 개발 개념이 위성 도시를 따를 것이며, 어떤 종류의 법적 규제가 될 것인가? 위성 도시는 하나의 법률이 될 수 있다. 세계에서 가장 큰 프로젝트는 법이다. 예를 들어, 수도 울란바타르에서의 지방분권과 혼잡한 맥락에서 석유 산업 지원에 관한 법률뿐만 아니라 위성 도시 지원에 관한 법률도 있다. 본인은 위의 일을 시작하는 한 명의 시장이 되고 싶다. 울란바타르라는 근대 도시를 건설하기 위해서는 행정조직의 병목현상을 타개하고, 인적자원 정책을 현대적으로 계획하며, 정직하고, 능력 있고, 강한 젊은이들로 이루어진 팀을 구성해야 한다. 우리는 시의 대외 협력을 한 단계 끌어올리고 싶다. 울란바타르시는 자체적인 대규모 건설사업과 적격인재 확보가 가능한 법적 환경을 조성해야 한다. 따라서 우리는 인적자원을 개혁할 것이다. 우리는 가장 뛰어나고 재능 있는 젊은이들을 고용하기 위해 일할 것이다. 대규모 프로젝트를 시작해야 한다. 2040년과 2050년 울란바타르시의 발전지도를 보면 미래 도시를 위해 일할 야심이 있다.
- 시장에 임명되었을 때, 당신은 의회와 정부의 관심을 도시 발전에 끌어 큰 지지를 받기로 했다. 우리는 이것이 개인적인지 정치적인지 보고 있다. 이유가 정확히 무엇인가?
- 물론, 개인 데이터 측면에서는 기본적인 양육 방식이 있다. 본인은 부모님과 함께 오고 간 아이인 할머니와 함께 자랐다. 내 양육은 옳았다고 생각한다. 본인은 일자리를 얻으려고 애쓰는 버릇이 있다. 포기하고 싶지 않다. 나가는 방법 같은 것은 없다. 모든 것에서 벗어날 방법이 있다. 본인은 불가능한 일을 하려고 노력한다. 이것을 보는 방법은 수십 가지가 있다.
물론, 본인은 정치적 자본을 가지고 있다. 2008년부터 그는 시의회의 대표로 일하고 있다. 그는 심지어 지구당, 위원회, 구역에서도 일했다. 본인은 젊은이들이 위원회와 단체에서 4년 동안 일하면서 실제 삶을 배웠으면 좋겠다. 특히 외국에서 졸업한 젊은이들은 교육도 받고 야망도 크지만 한두 해 취업해 실생활도 경험해야 한다. 그렇다면 몽골의 방향과 방향으로 일을 하는 것이 좋을 것 같다. 인간관계에서, 듣는 것은 매우 중요하다. 본인은 무엇이 잘못되었는지 단호한 태도를 보인다. 우리는 잘못된 것을 바로잡고 그 이면을 찾으려고 열심히 노력한다. 실수와 단점이 있더라도 나중에 실수를 평가하고 싶다. 강에서 물러나고 싶지 않은 특성이 있다. 그래서인지도 모르겠다.
- 울란바타르시 개발에 투입되는 4200억 투그릭으로 어떤 일을 할 계획인가?
- 울란바타르 직접 소득은 개인소득세와 기타 세금으로 구성된다. 이것은 정부 예산에 집중되어 있다. 일반적으로, 이것은 수도가 Oyu Tolgoi로부터 이익을 거두는 것을 의미한다. 첫 번째 계획은 도시에 이 근원을 남기는 것이었다. 이에 따라 울란바타르에 대한 투자와 금융 지원을 위해 연간 4,200억 투그릭을 절감하지 않고 국가 예산으로 지원하기로 했다. 이 4,200억 투그릭은 교통혼잡에만 쓰이지 않을 것이다. 혼잡은 도시 개발, 계획, 대중교통, 자가용 이용을 포함한 많은 것들에 의해 야기된다. 교통혼잡을 줄이기 위해 어떻게 분권하고 거점센터를 개발할지에 대해 해야 할 많은 일이 있다. 도심에는 6층짜리 건물만 들어설 예정이다. 수도 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법률이 승인되면 관련법에 명시된다. 이런 식으로, 우리는 울란바타르시의 도시를 거점센터와 위성 도시로 확장할 수 있을 것이다. 도심에 고층 아파트와 고층 사무용 건물을 지으면 이러한 혼잡과 집중, 교통혼잡이 줄어들지 않을 것이다.
- 1994년 수도의 법적 지위에 관한 법률이 승인됐다. 당시 인구는 60만 명이었지만 지금은 2.5배인 160만 명으로 늘었다. 이 도시가 27년 전의 법에 따라 규제되었기 때문에 개발이 늦어지고 있는 것이 아닐까?
- 동감한다. 과거에는 수도의 법적 지위에 관한 법이 많이 사용되지 않았다. 27년 후, 새로운 버전의 울란바타르 수도의 법적 지위에 관한 법이 도입되고 있다. Ts.Nyamdorj 장관 또는 Kh.Nyambaatar 장관이 수도 울란바타르의 법적 지위에 관한 법률을 의회와 정부에 도입하고 있음을 알 수 있다. 시장 자신은 이 문제를 제기하지 않는다. 그리고 많은 부처가 이 도시에 관여하고 있다. 관계자들이 관여할 수 없을 때, 그들은 그 문제를 도시에 맡기고 빠져나간다. 이것은 공평하지 않다. 시스템이 이렇기 때문이다. 따라서 이 시스템을 조정해야 한다. 옳은 방향으로 가기 위해서는 시장이 직접 내각과 국회에 의제를 제시해야 한다.
- 수도 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법률은 언제 시행되는가? 법의 장점은 무엇인가?
- 도시에는 많은 경제적 이점이 있을 것이다. 일부 분야의 특정 기능이 도시에 제공될 것이다. 구체적으로, 관계자들은 전기, 열, 열에 관해 이야기한다. 모든 짐을 도시에 떠맡긴다. 울란바타르 전력유통회사와 울란바타르 난방 네트워크의 경영진은 시장 회의에 정기적으로 참석한다. 그런데도, 이것은 정부와 시의 소유인 것처럼 보였다. 중간에 곁가지 사업이 번창한다. 단위 법 제8.3조에 따라 울란바타르 수도의 법적 지위에 관한 법률은 부분 공학, 난방, 전기 및 수도를 울란바타르에 포함하도록 규정하고 있다. 수도 울란바타르시의 법적 지위에 관한 법이 2022년 1월 1일부터 시행된다. 이 기간, 우리는 채권 발행과 양보의 이행에 대비할 것이다. 이중지배구조를 준비하고 보건부문을 지원하기 위해 해야 할 많은 일이 있다. 이러한 방식으로, 우리는 도시 사회, 경제, 시민들을 위한 올바른 구조를 계획하고 있다. 울란바타르는 독립경제로 가는 첫걸음을 내디디고 있다. 이 법은 150만 울란바타르 시민들의 이익을 위한 것이다. 이 법은 혼잡, 대중교통 비행대 개혁, 도로 정비, 서비스와 같은 많은 문제를 해결할 것이다. 또한, 민간 부문을 지원하기 위해서는 건강하고 안전해야 하며, 서비스를 제공할 수 있는 라이센스가 있어야 한다. 시민 기업과 기업의 생산과 서비스를 지원하기 위한 준비를 하고 있다. 다시 말해, 정부의 압박은 대폭 줄어들 것이다. 둘째, 재정적 역량을 키울 것이다. 많은 작업이 생성될 것이다. 앞으로 몇 년 안에 대규모 공사가 시작될 것이다. 인프라 작업이 수행될 것이다. 우리는 우리 도시에서 완전히 새로운 긍정적인 상황을 본다.
[news.mn 2021.07.06.]
몽골한국신문 편집인