"방치하면 동중국해로 굳어져"

 

 

Newsroh=박기태 칼럼니스트

 

 

 

 

 

잃어버린 우리 바다 이름 ‘남해’

우리가 스스로 알리지 않으면 국제사회에서는 ‘동중국해’ 로 알려지게 됩니다.

 

왜 우리나라에서 조차 남해를 표기하지 않을까요?

 

국제사회에서 일본과 중국이 각각 일본해, 동중국해 등 자국 중심의 바다 이름을 등재(登載)한 가운데 한국은 정부 기관조차 하나의 명칭으로 통합하지 못하고 무기력한 모습을 보이고 있습니다.

 

사이버 외교 사절단 ‘반크’는 국토교통부, 산업통상자원부, 문화체육관광부, 국립해양조사원, 국토지리정보원, 한국관광공사, 대한무역투자진흥공사 (KOTRA), 서울시 등 정부 기관 8곳에서 운영하는 해외 홍보를 위한 외국어 서비스를 갖춘 웹사이트를 전수조사 한 결과, 한반도 남쪽 바다인 ‘남해’(South Sea)는 정부 기관에서조차 그 이름을 찾아볼 수 없을 만큼 표기법에 대한 국제적인 홍보가 부족합니다.

 

정부기관의 무대책에 우리 해역의 바다 이름은 국제적으로 통용되지 않고 있습니다.

 

정부 기관에서 운영하는 영문 사이트에선 ‘남해’ 표기가 없는건 사실상 중국이 등재한 국제사회에 등재한 ‘East China Sea'(동중국해)를 묵인한 셈입니다.

 

전 세계적으로 가장 영향력이 있는 세계지도 서비스인 미국 중앙정보국 CIA ‘월드 팩트북‘의 한국, 중국, 일본 사이트를 보면 우리 삼면의 바다 이름이 서해는 ’Yellow Sea‘(황해), 동해는 ’Japan Sea’(일본해) 그리고 남해는 소개되지 않으며, ‘East China Sea'(동중국해)만 소개가 되어 있습니다

 

 

 

 

 

반크는 우리나라가 전후 혼란을 겪고 있을 당시 일본과 중국 정부에 의해 마련된 국제적인 표준을 그대로 수용하는 수동적인 자세를 탈피해 우리 나라도 선도적으로 세계질서를 만들어 가야 한다고 생각합니다.

 

우선 한국 정부 대표 해외홍보사이트인 문화관광체육부 해외홍보원사이트에서는 남해가 누락(漏落)되어 있으며, 서해는 서해로 표기되어 있습니다.

 

반면에 문화체육관광부 영문 사이트에는 남해는 누락되어 있으며, 서해 또한 황해로 표기되어 있습니다.

 

한국 정부 대표 관광 해외홍보사이트인 한국관광공사 영문 사이트에는 남해는 누락되어 있으며 서해 또한 황해로 표기되어 있습니다.

 

한국의 바다이름을 최전선에서 지켜야할 해양수산부 국립해양조사원 영문 사이트에도 남해는 누락되어 있으며 황해로 표기되어 있습니다

 

우리나라의 지리정보를 책임지는 국토교통부, 국토지리정보원 영문 사이트의 세계지도, 동북아지도또한 남해는 누락되어 있고, 동중국해만 표기되어 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

반면 국토교통부, 국토지리정보원 영문 사이트의 한국지도에서만 남해가 제대로 표기되어 있고 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

 

 

 

 

그런데 국토교통부, 국토지리정보원 한글 사이트에는 한국지도에는 남해가 누락되어 있고, 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

정부기관의뿐만 아니라 지방 자체단체의 지도에도 잘못되어 있습니다

대표적으로 서울시 영문 사이트에도 남해가 누락되어 있으며 서해는 황해로 되어 있습니다

 

정부기관의 바다이름이 잘못되어 있는건 영문 사이트뿐만 아닙니다

한국어 사이트에도 잘못되어 있습니다.

 

산업통상자원부, 대한무역투자진흥공사 KOTRA 한글 사이트에 제공하는 전세계 지도 서비스에는 남해가 없으며, 서해는 황해로 표기되어 있습니다

 

해양수산부 한글 사이트에서 제공하는 한국 지도에도 남해는 빠져 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

 

 

 

 

국토교통부, 국토지리정보원 한글 사이트의 세계지도, 동북아지도, 한국지도에는 남해는 누락되어 있고, 동중국해만 표기되어 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

이에 대해 국토지리정보원 관계자는 "전 세계에 다국어로 만든 지도를 배포하면서 국제적으로 사용하는 명칭만을 표기하기 시작했다"며 "다국어 지도를 제작하기 전에는 '남해'(SOUTH SEA)'를 적어 넣은 지도가 서비스됐다"고 설명했습니다.

 

한반도의 남쪽 바다를 국제적으로 ‘동중국해’로 불린 계기는 1953년도부터다. 당시 국제 수로 기구(IHO)는 해양과 바다의 경계’ 제3판을 발간하면서 일본 규슈와 규슈와 난세이 제도를 따라 그은 곡선을 경계로 필리핀해와 나뉜 바다를 ‘동중국해’로 명명했습니다.

 

남서쪽으로는 타이완 섬 북쪽 끝과 푸젠 성의 동쪽 해안(북위 25°24')을 이은 선을 경계로 남중국해와 접합니다. 특히 동중국해는 일본에서는 센카쿠 열도, 중국에서는 댜오위다오로 불리는 중일 간 분쟁이 심각한 지역으로 알려져 있습니다.

 

서해 표기 또한 우리 정부가 일관된 표기법으로 통일해야 할 필요성이 있습니다.

실제로 우리 정부가 운영하는 해외 홍보사이트에는 ‘남해’(South Sea) 표기가 없을 뿐 아니라

서해를 ‘West Sea’(서해)라고 표기하거나 ‘황해’(Yellow Sea)로 표기하고 있습니다.

 

정부 대표 관광 해외홍보사이트인 한국관광공사 영문 사이트에는 서해를 ‘Yellow Sea’로 표기했지만. 문화체육관광부 산하 해외문화홍보원에서 운영하는 포털 사이트 ‘코리아넷’에 게재된 한반도 지도를 살펴보면 서해는 ‘West Sea’로 표기돼 있습니다.

 

하지만 이 두 기관의 상급기관 문화체육관광부의 영문 사이트에는 서해가 ‘Yellow Sea’로 표기돼 있습니다. 같은 행정조직에서조차 황해를 하나의 명칭으로 통일하지 못하고 있습니다.

 

 

 

 

 

이 같은 정부기관의 무대책에 우리 해역의 바다 이름은 국제적으로 무장해제(武裝解除)가 되어 중국과 일본이 주장하는 바다이름만 국제적으로 통용되고 있습니다.

 

전 세계적으로 가장 영향력이 있는 세계지도 서비스인 미국 중앙정보국 CIA ‘월드 팩트북‘의 한국, 중국, 일본 사이트를 보면 우리 삼면의 바다 이름이 서해는 ’Yellow Sea‘(황해), 동해는 ’Japan Sea’(일본해) 그리고 남해는 소개되지 않으며, ‘East China Sea'(동중국해)만 소개가 되어 있습니다.

 

우리나라가 전후 혼란을 겪고 있을 당시 일본과 중국 정부에 의해 마련된 국제적인 표준을 그대로 수용하는 수동적인 자세를 탈피해 우리 정부도 선도적으로 세계질서를 만들어 가야 합니다.

 

최근 중국군은 남해의 중국군의 방공식별구역(카디즈) 침범, 이어도 문제 등과 관련해 중국 정부와 영토 문제가 발생하고 있는 만큼, 세계적으로 영향력이 큰 국제지도 사이트에 한국의 질서에 따른 지명 명칭을 제대로 알리는 활동이 무엇보다 중요합니다.

 

우리의 바다 동해가 ‘일본해’로, 남해가 ‘동중국해’로 불려지는 데까지 일본과 중국 정부는 치밀한 전략을 통해 이뤄낸 것”입니다. 더 이상 수동적인 자세로 방치했다간 우리의 바다 이름은 더 이상 없습니다.

 

반크는 동해나 남해가 국제 통용 명칭으로 쓰기 어렵다면, 동해를 ‘한국동해’로, 남해를 ‘한국남해’라고 하는 등 다양한 의견수렴을 통해 국제적인 통용 명칭을 등재할 수 있는 일관성 있는 정책 수렴이 절실합니다.

 

이에 따라 반크는 남해를 누락하고 있는 한국 정부 기관이 운영하는 모든 사이트의 지도에서 남해를 반영할 수 있도록 촉구할 것이며 서해나 황해에 대한 공식 명칭을 일관되게 통일될 수 있도록 조치할 것입니다

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남해가 사라졌다! 정부기관별 바다이름에 남해는 누락되고 서해, 황해는 제멋대로

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국제사회에서 일본과 중국이 각각 일본해, 동중국해등을 전세계에 홍보하여 자국중심의 바다 이름을 국제적 표준으로 만들기 위해 필사적 노력을 하는 다하는 상황에서 한국은 속수 무책으로 방관하고 있습니다.

 

일제 강점기를 시작으로 전세계 세계지도에 한국의 동해표기가 일본해 표기로 확산된 치욕의 역사가 반복되지 않도록 우리는 역사를 통해 교훈을 얻어야 합니다

 

일제 강점기 일본정부는 바다이름을 정하는 국제적 표준인 국제수로기구를 통해 국제적 인증을 받아 일본해를 전세계에 홍보했고, 이를 보증삼아 100년넘게 지속적으로 세계지도 출판사, 교과서 출판사를 통해 홍보한 결과 일본해가 전세계에 광범위하게 퍼졌습니다

 

1929년 국제수로기구는 해양과 바다의 경계(Limits of Oceans and Seas)라는 책자를 발간하며 세계 해양지명의 국제적 표준을 마련했습니다. 당시 한국은 일본제국주의의 피식민지로써 ‘동해’를 주장할 수 없었습니다.

 

반면에 한국을 식민지한 제국주의 일본의 일방적 주장에 따라 ‘일본해’로 표기되었고, 이를 계기로 ‘일본해’는 국제 사회에 본격적으로 등장하였으며, 전 세계에 확산되게 되었습니다.

 

1992년 이후 뒤늦게 한국정부와 학자, 사이버 외교사절단 반크에서 국제사회에 동해 이름 되찾기 운동을 한 결과 동해 이름은 3%에서 30% 넘게 확장이 되었습니다

 

이처럼 다른 나라가 뒤늦게 바다, 지명 이름을 선점(先占)해버리면 후발주자는 아무리 노력해도 제 이름을 회복하는건 한계가 있습니다

 

그런데 100년전 일제 강점기에 빼앗긴 이름 동해처럼 21세기에는 국제사회에 바다이름에 대한 우리의 대응이 제대로 되지 않고 있습니다.

 

만약 이를 방치한다면 동해처럼 또다시 100년후에 엄청난 노력을 해야 할 것입니다.

 

무엇보다 반크는 국제사회에 중국과 일본이 자국중심의 바다이름을 세계에 알리는데 치열한 싸움을 하고 있는 상황에서 한국 정부또한 지명이름을 담당하는 기관별로 우리 국익을 위한 통일성있는 지명이름을 정한후 이를 토대로 전 정부 기관이 일관되게 전세계에 홍보하는것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.

 

 

 

 

대표적으로 전세계 세계지도에 한국의 바다 이름인 "남해" 가 사라졌음에도 이를 적극적으로 지적하고 올바로 알려야할 정부 기관에서조차 남해이름을 누락시키고 있는것으로 드러났습니다

 

또한 정부 기관에서 서해 이름도 하나의 이름으로 통합하지 않고 있으며 정부 부처별로 서해, 황해, 서해(황해), 등으로 나누어서 표기하고 있습니다

 

하지만 이들 기관에서 발표한 공문서나 공식 발표를 보면 서해라는 용어를 사용합니다.

앞서 우리 정부는 1965년 외무부·법무부 등 정부 관계기관이 모여 회의 한끝에 이 바다를 황해로 부르기로 최종 못 박은 바 있습니다. 그럼에도 여전히 서해라는 관용적 표현은 공식 자료에도 여전히 통용(通用)되고 있습니다.

 

남해는 한반도의 남쪽 바다를 지칭하며, 일반적으로 서쪽으로 전라남도 진도부터 동쪽으로 부산광역시 해운대구까지 사이의 바다를 가리킵니다.

 

문제는 국제적으로 남해 이름이 보이지 않는상황에서 한국정부에서조차 남해이름이 사라진것입니다

 

국제 수로 기구(IHO)는 1953년 발간한 《해양과 바다의 경계》(Limits of Oceans and Seas) 제3판에서 제주도를 경계로 서북쪽을 황해(서해), 동북쪽을 동해 , 제주도 남쪽 바다를 동중국해로 설정하고 있습니다

 

또한 국제 수로 기구에서 1953년 발간한 ‘해양과 바다의 경계’ 제3판에는 동중국해는 동쪽의 규슈와 난세이 제도를 따라 그은 곡선을 경계로 필리핀 해와 나눕니다. 북동쪽은 제주도 동쪽 끝부터 일본의 후쿠에 섬 남쪽 끝과 규슈까지 이은 직선을 경계로 동해와 접합니다.

 

즉 1953년 국제수로기구를 통해 국제적으로 현재 표준이 되고 있는 세계지도에는 남해 이름이 삭제가 되고 그 자리에 한국의 서해, 동해, 중국의 동중국해로 분산되어 소개되고 있는것입니다

 

특히 동중국해는 일본에서는 센카쿠 열도, 중국에서는 댜오위다오로 불리는 중일 간 분쟁이 심각한 지역으로 알려져 있습니다.

 

반크는 중국군의 방공식별구역(카디즈) 침범, 이어도 문제 등과 관련해 중국 정부와 영토 문제가 발생하고 있는 만큼, 세계적으로 영향력이 큰 국제지도 사이트에 한국의 올바른 지명의 명칭을 제대로 알리는 활동이 무엇보다 중요합니다.

 

반크는 국제사회에 중국과 일본이 자국중심의 바다이름을 세계에 알리는데 치열한 싸움을 하고 있는 상화에서 한국 정부 또한 지명이름을 담당하는 기관별로 우리 국익을 위한 통일성있는 지명이름을 정한후 이를 토대로 전 정부 기관이 일관되게 전세계에 홍보하는것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.

 

현재 전세계적으로 가장 영향력이 있는 세계지도 서비스인 미국 중앙정보국 CIA 월드 팩트북의 한국, 중국, 일본 사이트를 보면 한국의 바다이름인 서해는 황해, 동해는 일본해, 그리고 남해는 소개되지 않으며 동중국해만 소개가 되어 있습니다.

 

또한 세계에서 가장 인기있는 지도 제공 서비스인 구글에서도 미국 중앙정보국 CIA와 마찬가지로 yellow sea 황해, 일본해 Sea of Japan, 동중국해 소개 East China Sea 로 소개되어

남해는 누락이 되고 서해는 황해로 소개되어 있습니다.

 

이에 대비해야할 한국은 민간과 정부, 그리고 정부기관도 각 부처별로 제각각 표기되어 있습니다.

 

우선 국내 대표 포탈 사이트인 네이버(www.naver.com)의 지도 서비스를 보면 한반도 지도에 서해, 동해, 남해로 한글과 영어가 제대로 표기되어 있습니다

 

서해 Yellow sea (West sea) 동해 East sea 남해 South sea

 

하지만 네이버와 달리 국내 및 국제적 표준(標準)을 선도해야할 정부 기관의 바다이름 표기는 제멋대로입니다. 서해는 서해와 황해로 나누어 소개되어 있으며 무엇보다 대부분의 정부기관의 해외 홍보 사이트에 소개된 한국 지도에 남해는 누락되어 있습니다

 

우선 한국 정부 대표 해외홍보사이트인 문화관광체육부 해외홍보원사이트에서는 남해가 누락되어 있으며, 서해는 서해로 표기되어 있습니다.

 

반면에 문화체육관광부 영문 사이트에는 남해는 누락되어 있으며, 서해또한 황해로 표기되어 있습니다.

 

한국 정부 대표 관광 해외홍보사이트인 한국관광공사 영문 사이트에는 남해는 누락되어 있으며 서해 또한 황해로 표기되어 있습니다.

 

한국의 바다이름을 최전선에서 지켜야할 해양수산부 국립해양조사원 영문 사이트에도 남해는 누락되어 있으며 황해로 표기되어 있습니다

 

우리나라의 지리정보를 책임지는 국토교통부, 국토지리정보원 영문 사이트의 세계지도, 동북아지도또한 남해는 누락되어 있고, 동중국해만 표기되어 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

반면 국토교통부, 국토지리정보원 영문 사이트의 한국지도에서만 남해가 제대로 표기되어 있고 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

그런데 국토교통부, 국토지리정보원 한글 사이트에는 한국지도에는 남해가 누락되어 있고, 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

정부기관의뿐만 아니라 지방 자체단체의 지도에도 잘못되어 있습니다

대표적으로 서울시 영문 사이트에도 남해가 빠져 있으며 서해는 황해로 되어 있습니다

 

정부기관의 바다이름이 잘못되어 있는건 영문 사이트뿐만 아닙니다

한국어 사이트에도 잘못되어 있습니다.

 

산업통상자원부, 대한무역투자진흥공사 KOTRA 한글 사이트에 제공하는 전세계 지도 서비스에는 남해가 없으며, 서해는 황해로 표기되어 있습니다

 

해양수산부 한글 사이트에서 제공하는 한국 지도에도 남해는 누락되어 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다

 

국토교통부, 국토지리정보원 한글 사이트의 세계지도, 동북아지도, 한국지도에는 남해는 없고, 동중국해만 표기되어 있으며 서해는 황해로 표기되어 있습니다.

 

이에 따라 사이버 외교사절단 반크는 남해를 빠뜨리고 있는 한국 정부 기관의 모든 사이트의 한국지도와 세계지도에 남해를 반영할수 있도록 촉구할것이며 또한 서해와 황해에 대한 명칭도 일괄되게 통일해 반영(反映)할 수 있도록 조치할 것입니다.

 

또한 반크에서 2019년도에 발행하는 영문 세계지도에도 남해에 대한 이름을 적극적으로 반영할 계획입니다

 

해외

 

★ 미국 중앙정보국 CIA 한국소개

 

황해, 일본해, 남해 없음

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ks.html

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/attachments/maps/KS-map.gif

 

★ 미국 중앙정보국 CIA 일본 소개

 

황해, 일본해, 동중국해 소개

 

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ja.html

 

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/attachments/maps/JA-map.gif

 

★ 미국 중앙정보국 CIA 중국 소개

 

황해, 일본해, 동중국해 소개

 

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ch.html

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/attachments/maps/CH-map.gif

 

★ 구글

 

구글 지도 영문

https://www.google.com/maps/@35.4014759,130.5223003,5z?hl

 

Yellow sea황해, 일본해 Sea of Japan, 동중국해 소개 East China Sea

 

구글 지도 한글

https://www.google.com/maps/@35.4014759,130.5223003,5.33z?hl=ko

 

 

황해, 일본해, 동중국해 소개

 

한국 민간

 

★ 네이버

 

네이버 제공 한국지도

 

https://search.naver.com/search.naver?sm=top_hty&fbm=0&ie=utf8&query=%ED%95%9C%EA%B5%AD%EC%A7%80%EB%8F%84

 

서해, 동해, 남해 표기

 

서해 Yellow sea (West sea)

동해 East sea

남해 South sea

 

한국 정부

 

★ 문화체육관광부 해외홍보원 지도

 

남해 없음, 서해로 표기

http://www.korea.net/AboutKorea/History/Three-Kingdoms-other-States

 

★ 문화체육관광부 영문 사이트

 

남해 없음, 황해로 표기

http://www.mcst.go.kr/english/koreaInfo/aboutKorea/general1.jsp

 

★ 한국관광공사 영문 사이트

남해 없음, 황해로 표기

 

http://english.visitkorea.or.kr/enu/AKR/AK_ENG_1_1.jsp#koreaArea-popup

http://tong.visitkorea.or.kr/cms/resource_etc/86/2403886_image_9.jpg

 

★ 한국관광공사 일문 사이트

남해 없음, 황해로 표기

 

http://japanese.visitkorea.or.kr/jpn/AKR/AK_JPN_1_1.jsp#koreaArea-popup

 

★ 한국관광공사 중문 사이트

http://chinese.visitkorea.or.kr/chs/AKR/AK_CHA_1_1.jsp#koreaArea-popup

 

★ 서울시 영문 사이트

 

남해 없음, 황해로 표기

http://english.visitseoul.net/map-guide-book

 

★ 해양수산부 국립해양조사원 영문 사이트

 

남해없음, 황해로 표기

http://www.khoa.go.kr/eng/

 

★ 국토교통부, 국토지리정보원 영문 사이트

 

영어) 세계지도= 남해 없음, 동중국해 표기, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/worldmap_en.html

 

영어) 동북아지도 = 남해 없음, 동중국해 표기, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/koreamap_en.html

 

영어) 한국지도 = 남해 없음, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/koreaall_en.html

 

영어) 한국지도 = 남해 있음, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/en/popup/map_korea.jsp

 

정부기관 한글 사이트

 

★ 국토교통부, 국토지리정보원 한글 사이트

 

한글) 한국지도 = 남해 없음, 동중국해 표기, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/koreaall.html

 

한글) 동북아지도 = 남해 없음, 동중국해 표기, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/koreamap.html

 

한글) 세계지도 = 남해 없음, 동중국해 표기, 황해로 표기

http://www.ngii.go.kr/world/worldmap.html

 

★해양수산부 한글 사이트

 

남해없음, 황해로 표기

 

http://www.mof.go.kr/article/view.do?articleKey=17034&boardKey=9&currentPageNo=1&menuKey=375

 

★ 산업통상자원부, 대한무역투자진흥공사 KOTRA 한글 사이트

 

남해없음, 황해로 표기

http://news.kotra.or.kr/user/nationInfo/kotranews/14/userNationBasicList.do