몽골상공회의소 O.Amartuvshin 회장과 인터뷰:
- 몽골상공회의소가 창립 60주년을 맞았다. 상공회의소의 임원들은 그들의 업무를 반성하고 앞으로의 목표를 정의하고 있다. 몽골상공회의소의 당면 목표는 무엇인가? 
- 우리가 사는 자유 경제사회는 정부의 최소한 개입과 민간부문의 적극적인 참여를 바탕으로 발전해야 한다. 따라서 재계의 가장 큰 대표자로서 몽골상공회의소는 국가의 경제 성장에 관심을 두고 이바지해야 한다. 한편, 우리의 즉각적인 목표는 사업에서 정부 경계를 바로잡고, 민간부문 참여를 늘리고, 민관 협력 관계를 개선하는 것이다. 국가 경제를 확대하기 위해서는 외국 무역을 지원하고 외국인 투자를 보호할 필요가 있다. 본인은 이 기능이 몽골상공회의소에 할당되었다고 생각한다. 몽골상공회의소는 우리가 성취하고자 하는 많은 과제를 가지고 있다. 
- 몽골상공회의소가 생각하는 가장 중요한 것은 무엇인가? 
- 우선 법적 환경부터 개혁해야 한다. 몽골상공회의소에 관한 법률 초안이 준비되었다. 개정된 초안법은 몽골상공회의소 산하에 전문 상공회의 설립을 규정하고 있다. 전문 회의실을 통해 우리 운영의 지배구조를 개선할 필요가 시급하다. 전문 상공회를 갖추게 되면, 상공회는 몽골에서 가장 크고 가장 중요한 우산 조직이 될 것이다. 가까운 장래에, 우리는 국제적으로 비 채굴 투자를 촉진하는 것을 목표로 한다. 외국 투자회사들은 몽골에서 사업을 할 때 많은 모호한 상황에 직면해 있다. 의회는 면허를 취득하고 그들을 대신하여 서류를 작성하는, 시간이 오래 걸리고 노동집약적인 업무를 수행하는 불편한 점이 있어 몽골상공회의소는 국가에 가교역할을 할 생각이다. 
- 회장은 상법 개정을 위한 초안이 준비되었다고 말했다. 이 프로젝트의 주요 내용은 무엇인가? 
- 오늘날 8000여 개의 비정부기구가 기업의 이익 보호를 위해 활동하고 있다. 모델을 보면 힘도 목적도 없이 서로 경쟁하는 상호공동업무적인 부분이 많다. 우리의 어느 분야에서도 공통의 목표는 포기되었다. 몽골 경제의 구조는 5개 주요 부문과 30개 이상의 하위 부문으로 나뉜다. 의회는 경제 분야를 구조로 나누고 전문 상공회를 설립할 계획이다. 이것은 초안법의 중요한 쟁점 중 하나이다. 전문회의소 설립으로 문제를 동시에 논의하고, 어떤 분야의 문제나 문제를 누락 없이 해결하며, 하나가 될 수 있을 것으로 생각한다. 
- 이것은 몽골상공회의소 산하의 기존 협의회를 지부로 나눈다는 것을 의미하는가? 
- 그렇다. 몽골은 5만 명의 적극적 기업인이 있다. 이들을 통합해 전문회의 집단으로 나누고, 회의 활동을 통합하면 정부로서 목소리와 협치를 이루겠다는 목표가 매우 분명해질 것이다. 예를 들어 오늘날 식품 분야에서 일하는 NGO는 200개가 넘는다. 그러나 그들은 서로를 이해하지 못하고 단결하지 않는다. 농업 분야에도 비슷한 수의 NGO가 있다. 이와 같은 별도의 제도는 합리적인 정부 정책과 결정의 가능성을 배제한다. 어떤 분야든 문제가 있다. 모두가 그것에 관해 이야기하고, 가장 중요한 문제에 집중하고, 정부의 지원을 받는다면, 기업 환경은 더 잘 정리될 것이다. 
- 30년 전과 비교하면 많은 진전이 있었다. 운영은 안정적이고 대외관계와 회사 발전이 비교적 원활하다. 수출을 늘리려는 움직임이 의회의 이슈 중 하나인가?
- 국내 경제는 수출과 직결돼 있다. 따라서, 몽골상공회의소는 해외 시장에서 기업의 제품과 서비스를 홍보하는 데 특별한 주의를 기울인다. 오늘날 몽골은 농업과 광업을 전문으로 하는 경제를 가진 국가이다. 다른 국가에서는 수출을 늘리기 위해 정부가 독립된 특별기구를 두고 있다. 이 기관은 제품과 서비스를 다른 나라에 판매하는 방법, 투자 유치 방법, 계획 방법 등을 끊임없이 연구하고 있다. 우리의 경우, 이 기능은 완전히 포기되었다. 우리는 이 업무를 담당하는 기관이 없고, 정부는 30년 동안 수출 제품을 홍보하지 못하고 있다. 
몽골 제품과 서비스를 전 세계에 홍보해 투자 유치와 해외 수요에 맞는 첨단 몽골 제품을 수출하는 것은 매우 장기적인 전략이자 큰 목표가 될 것이다. 국가를 홍보하고 각인시키는 기법이 있다. 관광 개발, 외국인 투자 유치, 상품과 서비스 수출 사이에는 연관성이 있다. 의회는 그러한 상호 연결된 게이트웨이를 확인함으로써 이 작업을 계속하려고 한다. 이와 관련해 몽골상공회의소에 대한 정부의 정책지원은 민간부문을 지원하는 중요한 단계가 될 것이다. 제품을 수출하는 것은 시간이 오래 걸리고 노동집약적인 작업이다. 연구비가 엄청나다. 정말 우리 제품을 수출하려면 정부 자신도 대대적인 지원이 필요하다. 수입품을 파는 것도 한 가지다. 그 화폐가 흘러나오고 있다. 정부가 외화의 흐름을 뒷받침하는 만큼 수출을 최대한 지원하는 것도 중요하다. 의회는 정부와 긴밀히 협력하고, 민관 관계를 이해하고 발전시키고, 협력 기관과 조화를 이루도록 노력하고자 한다. 
- 오늘날 민간부문이 당면한 당면과제는 무엇이며 시급히 해결해야 할 과제인가?
- 경제 확대와 통화정책 타개 기대는 기업에 가장 시급한 현안이다. 오늘날 시장에는 현금이 엄청나게 부족하다. 시급한 은행 개혁, 외국계 은행과 금융기관의 도입, 민간이 필요로 하는 저비용 장기대출 확대 등이 기업의 실적을 향상할 것이다. 다른 국가처럼 국내에서 생산해 수출하는 모든 제품에 대해 매우 부드럽고 조건 좋은 대출을 해줘야 한다. 우리 같은 나라가 기존 자산을 저당 잡히고 대출을 받아 사업을 키울 수 있는 시스템을 갖춘 것은 드문 일이다. 사업대출 외에도 대출 보증을 통해 특정 부문을 지원하는 방법이 많다. 이 모든 것이 없다면 오늘날의 은행 시스템은 기업들이 확장하기 매우 어려울 것이다. 
- Covid-19는 세계 경제의 패턴을 바꿔놓았고, 세계적인 지정학적 영향력이 국제 비즈니스를 뒤흔들기 시작했다. 이러한 움직임에서 몽골의 기업 환경이 회복될 수 있을까?
- 코로나바이러스 감염병으로 서양, 미국, 일본, 유럽 굴지의 기업들이 중국을 떠나고 있다. 중국과 인도는 생산기술 요건을 높이고 있다. 이에 따라 일부 업종이 중국에서 이탈하고 있다. 따라서 이러한 기업을 몽골에 유치하기 위해 몽골상공회의소가 대규모의 업무를 조직하고 있다. 중국을 떠나는 기업은 평균 5만~1만 명의 직원이 근무하고 있다. 그런 기업을 몽골에 유치하는 것은 우리에게 매우 중요하다. 가능한 한 많은 농업·광업 기반 기술기업을 초청해 몽골에 유치하여 해당 기업을 지원하며 배워야 한다. 또한, 우리는 왜 외국인 투자가 중요한지에 대한 올바른 이해를 우리 시민들에게 주어야 한다. 우리는 외국인 투자에 관해서 언급할 때 세금에 관해 이야기한다. 세금이 주된 희망이나 주식이 아니다. 가장 유리한 조건을 제공하고 투자를 유치하며 일자리를 늘리고 부가가치 상품을 생산하는 것이 중요하다. 
가장 중요한 것은 어떤 기술의 도입 자체가 귀중한 자원임을 이해하는 것이다. 외국인 투자의 유입은 기술의 도입, 비결 유입, 지식의 확대를 의미한다. 판매망이 뒤따를 것이다. 그러나 기업이 오늘 세금을 냈거나 내지 않고 있다는 주장은 사소한 문제다. 
- 광업 기반 경제를 가진 국가의 상공회의소는 이 분야를 보다 최적의 방식으로 발전시킬 계획이 있는가?
- 오늘날 몽골은 원자재만 수출한다. 원자재를 부가가치 상품으로 만들려면 지식과 혁신, 기술이 필요하다. 원료를 집중적으로 생산하기보다는 완제품을 만들어 가치를 더하고 세계시장에 수출할 기회가 충분히 주어진다. 이것에 대한 계산은 상공회의소가 갖고 있다. 특정 채굴제품이 연구되고, 타당성 조사, 실험실 테스트가 진행되었으며, 연간 약 1,400억 투그릭의 세금이 정부 예산에 납부되어 최종 제품을 생산하는 것으로 추정된다. 몽골에서 최종 제품을 만들기 위해 오유 톨고이, 에르데네트 채굴 광물을 사용할 경우 약 17억 달러가 들어올 가능성이 있다. 이를 위해서는 상당히 진취적으로 대처해야 한다. 우리의 주력 상품인 육류, 캐시미어, 가죽 외에도 관광을 제대로 정리하면 수입과 일자리를 늘릴 수 있을 것이다. 
- 연이은 정부들은 어떻게 상공회의소의 행동계획을 실행하기 위해 주도권을 쥐는가?
- 상공회의소는 가능한 한 연구를 바탕으로 해야 할 사안들을 정부에 제안하고 관심을 기울인다. 우리는 어떻게 함께 일할 수 있는지, 어떻게 하면 경제를 확장할 수 있는지에 대해 이야기한다. 예를 들어, 연초에 국회는 정부에 경기 부양기구를 설립하자는 제안을 제출했다. 몽골 경제는 앞으로 5년 동안 크게 발전하지 못할 것이다. 빨리 발전하려면 이러이러한 프로그램을 시행해야 한다. 불행히도 이전 정부는 완전히 이해하지 못했다. 이 문제는 새 정부에서 다시 제기될 것이다. 정부는 모든 것을 결정하는 기관이 아니라 가장 규제해야 할 기관이다. 회장의 제안을 들을 때도 있고, 그렇지 않을 때도 있다. 앞으로 공공과 민간의 경계를 명확히 하고, 서로 소통하며, 올바른 업무수행 방식을 규정할 필요가 있다. 그러기 위해서는 민간부문 자체가 완전히 통합될 필요가 있다. 우리도 실수가 잦다. 민간이 스스로 문제를 해결할 때 남의 문제를 무시하는 이기적인 경향도 있다. 이제 그만하고, 큰 그림을 보고, 단결하고, 문제를 해결해야 할 때다. 
[news.mn 2020.09.24.]
몽골한국신문 편집인