Z.Enkhbold 전 대통령 비서실장과 인터뷰 했다. 
- 현 대통령 Kh.Battulga가 대통령 선거에 출마할 권리가 있다는데? 헌법을 개정하면 불가능하지 않는가? 
- 50세 이상의 모든 사람, 심지어 현 대통령도 대통령 선거에 출마할 수 있다. 애초 대통령 후보자는 만 55세가 돼야 한다는 의견이 나왔지만, 여성 의원들은 "왜 여성 정년까지 합법화되느냐?"며 반대했다. 토론하는 동안, 그것은 50세로 줄었다. 
따라서 대통령이 6년마다 선출된다는 조항은 개헌에 수반되는 의회의 결의안에 상관없이 6년간 대통령에 당선된 사람에게만 적용된다. 6년 동안 선출된 사람만이 이 금지를 받을 수 있으며, 다른 사람은 금지를 받을 자격이 없다. 
최근 몽골에는 6년 동안 대통령직을 수행해 온 사람이 아무도 없으며, 올해 처음으로 당선된 인물이기도 하다. 그런 의미에서 헌법 개정안이 논의되고 승인되었다. 최근엔 Kh.Battulga 대통령에 대한 소문이 있었다. Kh.Battulga 대통령은 대통령에 출마할 수도 있고, 출마하지 않을 수도 있다. 이것은 2020년 국회의원 선거가 끝난 후 막 나오기 시작했다. 헌법이 채택된 지 1년이 지나도록 아무도 이에 대해 아무 말도 하지 않았다. U.Khurelsukh는 총리직에서 사임하고 대통령 선거에 출마할 준비를 하고 있다. 전 총리와 맞대결로 Kh.Battulga 대통령이라는 소문이 돌았다. Kh.Battulga 대통령은 다시 뛰지 않을 것이다. 많은 변호사와 심지어 노동민족당 당사자들까지도 동시에 불평하기 시작했다. 
개헌안이 가결되자 대통령 6년 차인 사람은 재선에 출마하지 않는다는 양해를 얻어 법률이 통과됐다. 그러나 최근, U.Khurelsukh가 후보가 되었을 때, 헌법 개정안을 실행하겠다는 의회의 결의를 그들 나름대로 해석하기 시작하는 것은 잘못된 것이다. 헌법이 정치적 목적으로 해석되고 있다는 뜻이다. U.Khurelsukh의 가장 강력한 경쟁자는 Kh.Battulga 대통령이다. 민주당에서는 다른 민주당 의장인 U.Khurelsukh와 경쟁할 사람이 없다. 따라서 U.Khurelsukh는 U.Khurelsukh 대통령의 출마를 막기 위해 모든 것을 하고 있다. 개헌을 찬성할 때와 전혀 다른 말을 하기 시작한 것이다. 
따라서, 몽골인민당이 헌법의 규정을 제정하고 승인하기 전까지 50세 이상의 사람은 6년간 한 번 선출되어야 한다는 것은 매우 명백했다. 이제 U.Khurelsukh는 그의 개인적인 이익에 따라 이것을 자신만의 방식으로 설명할 수 없다. 그러니 의심할 여지가 없다. 그 법이 소급적이지 않다는 것에는 의심의 여지가 없다. 
- 개헌이 승인됐을 때 대통령실장이었는데 이런 면에서 헌법에 현 대통령에 다시 출마할 수 없도록 하는 조항이 들어 있다고 한다. 이에 관해 언급한다면? 
- "그건 비방이다." 몽골인민당은 비방하는 것을 매우 잘한다. 그 정당은 100년 전에 비방을 당했고 지금도 여전히 그렇다. 심지어 D.Sukhbaatar 장군이 Bogd Khaan이 보낸 라마에 의해 독살되고 살해되었다고 주장하는 영화도 있다. 그래서 처음 설립되었을 때 비방을 받았지만 변하지 않았다. 당시 Kh.Battulga 대통령은 다시 대통령 선거에 출마하지 않겠다고 하지 않았지만, U.Khurelsukh는 갑자기 출마할 것이기 때문에 그런 말을 했다. 본인은 그 당시 국회의원이 아니었다. 본인은 개헌 논의에서 매우 제한적이었다. 최근 승인된 개헌의 3분의 4는 몽골인민당 소속 국회의원 65명이 발의했다. 나머지 1/4은 대통령의 제안을 포함한다. 사법부에 책임을 지우는 것과 사법 징계위원회를 설치하는 것이 겹친다. 본인의 참여는 단지 대통령의 제안을 설명하는 것이었다. 본인이 제안했는데 몽골인민당 국회의원들에게 승인을 받지 못했다. 
일반적으로 2020년 선거 이후, 그리고 2027년 대통령을 위한 정부 구성 절차에 관한 2페이지 분량의 세부 법이 있었다. 법에 따르면 대통령이 이끄는 실무반은 찬성표를 받아 가결되면 바꿨다. 전직 대통령인 P.Ochirbat, N.Bagabandi, N.Enkhbayar, Ts.Elbegdorj와 현 대통령인 Kh.Battulga의 제한은 없다. N.Enkhbayar 전 대통령이 재출마할 권리가 있다는 것은 말할 것도 없다. 헌법은 부패로 유죄 판결을 받은 사람이 대통령 후보로 지명될 수 없다고 규정하고 있지 않다. 국회가 이런 법을 채택하면 헌법에 어긋난다. N.Enkhbayar가 2021년 대선에 출마하려면 헌법에 어긋나는 선거법 조항을 폐지한 뒤 헌법재판소에 신청할 수 있다. 
- 그렇다면 대통령 관련 조항을 2025년부터 2020년 5월 25일까지 시행하자고 제안한 이유는 무엇인가. 지연이 이 논쟁의 원인이다. 
- 제안하지 않았다. 민주당의 전 대표인 Z.Enkhbold는 제안을 했고, 몽골인민당의 65명은 이를 법으로 승인했다. 그들은 스스로 법안을 찬성했고 본인을 비방했다. 결국, 2020년까지 법이 시행되더라도 헌법을 지키겠다. 6년 동안 대통령은 재선에 출마할 수 없다고 했지만, 헌법에 다른 사람이 적혀 있지 않았고, 그런 법이 통과된 적도 없다. 
- 반면에 법의 입안자들은 Kh.Batulga를 대통령으로 지명하지 않기 위해 이 규정을 조용히 만들었다. 당신은 이것을 의심하는가? 
- 몽골인민당 65명 중 대부분은 대통령 선거에 출마할 작정이었다. U.Khurelsukh는 개헌이 승인되었을 때 출마할 계획이 없었다. 그러나 의회는 결의안이 아닌 헌법을 따를 것이다. 
- 이번 대선과 관련해서는 이 문제가 헌법재판소로 넘어갈 가능성이 있다. 이 경우, 헌법재판소가 당신이 말한 것을 이해하고 설명할지 궁금하다. 
- 일반적으로 헌법재판소에 가더라도 헌법에 따라 결정하겠다. 헌법 개정안을 가결한 국회 회의록을 읽으면 6년간 한 번 당선된다는 설명이 나온다. 이것은 이해할 수 있다. 중앙선거관리위원회는 대통령 후보 등록을 책임진다. 이 문제는 헌법재판소에 전혀 중요하지 않다. 헌법재판소는 어떠한 분쟁도 일으키지 않을 것이다. 반면, 헌법재판소는 선거법이 헌법상의 제한을 제공하지 않으며 N.Enkhbayar을 지명하지 않는다고 생각할 수 있다. 그리고 선거법의 관련 조항을 폐지할 수도 있다. 
- 아까 노동민족당이 몽골인민당 일부라고 했다. 반대로, 사람들은 강한 반대를 보고 있는데? 
- "그의 행동을 지켜봐라." 본인은 노란 신문 보도로만 판단하지 않았다. 대통령 선거에서 승리하기 위해, U. Khurelsukh는 Kh.Batulga의 말을 듣고 있다. Kh.Batulga는 다시 대통령 선거에 출마할 자격이 없다. 몽골 헌법은 국회의원 한 사람으로는 설명할 수 없다. 
- 국회의원 선거가 끝난 뒤 침묵했다. 당신은 이 시간 동안 무엇을 했는가? 
- 그냥 개인 회사에서 일하는 건데, 달리할 수 있는 게 뭐가 있는가. 
- 정당 활동에 적극적으로 참여해주길 바랐는데. 하지만 눈치채시는 것 같다. 
- 1996년 국가재산위원회 위원장으로 남게 됐다. 사실, 본인은 이미 국가와 당을 위해 일했다고 생각한다. 본인 개인 회사는 1996년에 완전히 문을 닫았다. 민주당을 이끌 수십만 명의 의원들이 있다. 그들은 나와야 한다. 모든 것이 몇몇 지도자들 뒤에 숨겨져 있었다. 
예를 들어, "몽골인민당은 왕권과 매우 심하게 싸우고 있다. 아직 백신을 구매하지 않고 구조하러 온 소수의 사람을 제외하면 말이다. 몽골인민당 U.Khurelsukh 정부가 2020년과 2021년 예산에서 1000억 투그릭만 배정했다면 백신 접종을 하고 오늘 정상 생활로 돌아갔을 것이다. 지난 2년 동안, 정부 예산은 전국에 진흙 축사를 짓기 위해 5조 혹은 5천억 투그릭으로 44%의 재정적자를 승인했다. 이런 걸 비판하는 야당의 대표는 아마 민주당 18만 명 중에서 나올 것이다. 
- 따라서 당 대표에 출마하지 않는다. 그래서 당신은 누가 민주당을 이끌 것으로 예상하는가? 
- 민주당 대표가 되겠다는 목표는 없다. 2016년, 본인은 선거에서 지고 규정에 따라 사임했다. 그 이후, 민주당은 다른 사람들에 의해 주도되었다. 규정을 따라야 한다. 선거 결과에 따라 당 지도부가 바뀐다는 규정이 있다. 2020년 두 차례 선거에서 패한 민주당, 지역구, 아이막, 솜, 수도 의장 등이 사퇴하고, 차기 의장은 의원들이 선출하는 것이 원칙이다. 이는 21개 아이막에서 승리한 8개 아이막, 수흐바타르구를 제외한 모든 지역구와 울란바타르시를 포함하여 330개 모든 솜에서 선거가 치러진다는 뜻이다. 
규정에 따르면 패배한 민주당 지도자들만 교체될 수 있고, 규정은 바뀔 수 없다. 민주당은 영국 보수당의 규정을 거의 번역한 좋은 규정이 있다. 100년이 넘는 역사를 갖고 있지만 여러 곳에서 몽골화가 이뤄진 보수당의 헌장이다. 당헌장은 2017년 잘돼 당선되기 때문에 번역된 것이다. 이 규정에 따르면, 당원들은 모든 계층의 당 대표를 선출한다. 민주당 대표가 되려면 먼저 의원들에게 자신이 지도자라는 것을 보여줘야 한다. 솜과 아이막도 다르지 않다. 적지 않은 의원들이 아니라 18만 명만이 민주당을 이끌고 다음 선거에서 성공할 수 있다고 민주당 지도부를 설득해야 한다. 이 젊은이들은 분명 그런 욕망이 있을 것이다. 규정은 다음과 같다. 
민주당 전 대표들은 대부분 불참할 것으로 본다. 왜냐하면, 본인은 처음부터 60세였기 때문이다. 다음 세대는 55세이다. 그 당 의장은 근면하다. 이런 부담을 짊어지고 3년 만에 대선과 국회의원, 지방선거에서 당을 이끌고 국민당 대표가 될 수 있는 사람은 누구나 경쟁해야 한다. 
실제로 S.Erdene은 Ts.Tuvaan에게 당 의장 선출뿐만 아니라 아이막, 솜 및 구의 당 의장 선거를 조직하기 위해 당의 도장을 인계했다. 이 모든 것을 하는 대신에, Ts.Tuvaan은 그의 구성원 중에서 회장을 선출함으로써 규칙을 바꾸려고 했다. 그는 실패했다. 위원 중에서 위원장 선출을 조정하는 것이 신뢰하는 방법이다. 100년 된 이 영국 정당은 지난 세 차례의 선거에서 승리했다. 그래서 이제 우리는 우리의 리더를 바꾸고 앞으로 나아가야 한다. 규정이 아니기 때문이다. 이제 다음 지도자가 등장할 때다. 
- 민주당은 총선 이후 화합을 찾지 못하고 있다. 민주당은 어느 정당의 참여도 없이 계속 스스로 밀어붙이고 있다. 민주당의 명성은 야당으로서 제 역할을 제대로 하지 못해 더욱 퇴색되고 있다. 
- 매우 시급히 정리해야 한다. 그렇지 않으면 대통령 선거는 끝난다. 이제 민주당 지도부는 그 이유를 찾고 선거를 준비할 필요가 있다. 민주당의 대통령 후보자에 대해서는 의심의 여지가 없어야 한다. 앞서 민주당은 P.Ochirbat와 Ts.Elbegdorj를 대통령으로 지명하는 데 성공했다. 민주당은 그들 중 어느 쪽도 재보선에 출마하지 않았다. 이게 기준인 것이다. 
전직 대통령이 연임에 출마할 때 거부 의사를 밝히지 않으면 경쟁 없이 정당들이 재공천한다. 
트럼프는 올해 경쟁자가 없었고 연장도 되지 않았다. 마찬가지로 민주당 Kh.Battulga는 경쟁 없이 대통령을 지명해야 한다. 
- 최근 정부가 사임했다. 책임감과 자진사퇴가 정석이 됐다. 그러나 대선을 앞둔 정치로 비치는 경우가 많다. 뭐라고 언급할 수 있는가? 
- 완전히 잘못된 기준이다. 개헌은 총리직을 연약하지 않고 최소 4년간 지속하도록 규제하고 있다. 하지만 이것은 U.Khurelsukh에 의해 파괴되었다. 18개월 된 정부는 계속된다. 당신은 그 일을 할 수 없다. U.Khurelsukh는 매우 고의적으로 사임한 것이다. 국무총리와 여당 대표가 대선에 출마하는 이 자리에서 국민은 정부의 실패에 대해 모두에게 묻게 될 것이다. 여당은 총리를 대통령 후보로 지명하는 것을 두려워하고 당황했다. 
국회의원인 U.Khurelsukh는 몽골인민당, 정부 그리고 국가비상대책위원회를 비판할 수 있다. 이것이 내가 사람들을 혼란스럽게 하는 방법이다. 이제 U.Khurelsukh가 출마할 것이고 그들 모두는 "모면"할 것이다. 그는 마치 자기가 한 일이 아닌 것처럼 말한다. 경제는 혼란에 빠져 있고 44%의 적자가 있는 예산은 U.Khurelsukh와 그 외 다른 사람들 때문에 승인되었다. 
몽골 예산이 100투그릭일 경우 처음으로 44투그릭을 빌리도록 예산안이 승인되었는데, Ch.Khurelbaatar라는 말을 들어도 놀라지 않을 것이다. Ch.Khurelbaatar는 이 모든 일을 해냈다. 몽골은 지난 100년 동안 44%의 적자를 기록한 예산을 승인한 적이 없다. 만약 우리가 코로나바이러스의 해에 이 진흙 통로를 만들지 않았다면, 우리는 손실 없이 예산을 승인할 수 있었을 것이다. 2016년 이후 건설된 갯벌은 10조 투그릭에 이른다. 
- 새 정부가 10조 투그릭 규모의 종합계획을 수립했다. 몽골은 이렇게 큰 발걸음을 내디딜 준비가 되어 있는가? 효과적일 수 있을까? 
- 10조 중 3조 투그릭이 주택담보대출에 사용될 것이다. 담보대출은 3바이트로 쓸 수 있다. 2012~2016년에 주택담보대출이 시작되어 자격이 주어질 수 있다. 2017년 1월, 몽골민주당은 미래 연금 유산 기금에 관한 법률과 중단되었던 주택담보대출을 폐지하였다. 현재 진행 중인 소액대출은 주택담보대출 펀드의 상환으로 조달된다. 그래서 우리가 뇌물을 주고받기 위해 싸우는 것이다. 
민주당이 집권했을 때 요건을 충족한 모든 사람이 담보대출을 받았다. 모기지 프로그램 당시 재무부 장관인 B.Javkhlan은 몽골은행의 부총재였다. 그는 주택담보대출의 필요성을 이해하고 그것들을 재도입하고 있다. 전 장관은 항의를 중단했다. 늦게 시작하는 것이 좋다. 하지만, 이 기간에 그것을 얻지 못한 많은 사람이 있다. 
중소기업에 2조 투그릭이 지급된다고 한다. 이것은 은행에서 지급한다고 말하는 것이 옳다. 전 위원들이 공유한 잘못을 바로잡기 위해 노력하고 있다는 뜻이다. 이런 식으로 합리적인 아이디어가 논의되고 있다. 다만 국가가 아파트를 짓겠다고 하는 것은 잘못이고, 정부는 주택담보대출을 접근할 수 있고 중단 없이 할 책임이 있다. 
많은 사기업이 주택을 놓고 경쟁할 필요가 있다. 경쟁력 있는 건설은 가격을 낮추겠지만, 국가는 시멘트와 보강을 무료로 제공하지 않을 것이다. 국내에서 철근과 시멘트를 생산할 수 있었다. 65명으로 구성된 몽골인민당은 모든 광물 가공 공장을 금지하는 법안을 통과시켰다. 철근을 국내에서 생산하려면 Ch.Khurelbaatar에서 승인한 5% 광물자원법을 폐지해야 한다. 몽골의 철강 생산에 5%의 추가 요금이 부과되며 중국에서는 세금이 부과되지 않기 때문이다. 
몽골인민당은 몽골의 광물 가공 산업을 파괴했다. L.Oyun-Erdene 총리의 꿈은 몽골에서 값싼 철근을 생산하는 것이다. 베렌 공장만 해도 몽골에 공급할 수 있는 부속품을 생산할 수 있다. 그러나, 석탄을 코크스로 전환하기 위한 공장 건설은 법으로 금지되었고, 발전소는 운전 불가능하게 되었다. 그것은 Ch.Khurelbaatar의 법칙이라고도 한다. 의회는 몽골에서 철근을 생산하기 위해 5% 더 비싼 중국으로부터 철근을 구매하도록 권장하는 법안을 통과시켰다. 몽골인민당의 악덕 정책은 "몽골인들이 생산할 수 없는 원자재를 수출한다."라는 것이다. 이것은 이전 의회의 가장 큰 비극이다. 
[ikon.mn 2021.02.24.]
몽골한국신문 편집인