이번 주 몽골 국회 본회의는 헌법 개정에 따라 대통령 선거법 초안을 승인할 예정이다. 올해 5월 25일 헌법 개정 이후 Kh.Battulga 대통령의 2021년 대통령 선거 후보 자격은 여전히 불분명하고 논란의 여지가 있다. 몽골 대통령 입후보 기준과 임기는 '50세가 된 몽골 국민이 적어도 지난 5년 동안 거주하고 6년 동안 한 번만 선출된다.'라고 헌법 개정에 명시되어있다. 헌법은 개정안은 5월 25일 발효되었다.
정치인들은 당시 대통령실장이었던 Z.Enkhbold가 2020년 5월 25일 Kh.Battulga 대통령의 재선을 막았다고 비판하고 있다. 그러나 국회 개헌 과정에서 대통령 관련 조항은 대통령 선거법에 명시될 수 있다는 여당의 발언은 내일 국회에서 통과될 대통령 선거법에는 명료하지 않다.
변호사들은 또한 많은 것들이 국회가 대통령 선거에 관한 법을 승인하는 방법에 달려있다고 설명했다.
대통령 선거법 논의 과정에서 T.Dorjkhan 의원은 헌법 개정안에 따르면 몽골 대통령은 6년 동안 한 번만 당선될 수 있다. 이에 따르면 현 대통령과 역대 대통령들은 재선에 출마하지 않겠다고 밝혔는데, 왜 지금 이 자리에 있는가? 본인은 대통령 선거에 관한 법을 명확히 하라는 지시를 받았다. L.Enkh-Amgalan 국가 구조 상임위원회 위원장은 "대통령 선거법에 비추어 헌법을 해석할 수 없다. 우리는 헌법과 선거법을 고수한다."라고 대답했다.
따라서 이번 주 VS 칼럼에는 Kh.Battulga 대통령의 후보자격을 거론했다. Kh.Battulga 대통령의 재출마 가능 여부에 대한 당사자들의 의견을 제시한다.
법률가, 법학박사 B.GUNBILEG:
많은 것들이 대통령 선거법이 어떻게 통과되느냐에 달려있다. 둘째, 대통령 선거법의 채택 이후 헌법소원이 제기될 수 있다. 현 대통령 임기 중 개헌안이 가결된 만큼 6년에 한 번밖에 선출되지 않는 새 대통령의 법적 지위는 악화하지 않을 것이라는 주장도 가능하다. 그렇지 않으면, 법은 한 번만 명시되기 때문에 재선되지 않는다는 의미로 쓰일 수 있다. 그것은 헌법이 이 분쟁을 어떻게 해결하느냐에 달려있다.
헌법 개정 초안을 작성했던 변호사들의 의견은 어땠는가? 그것은 법률적 사실이 완전하지는 않지만 한 번만 선출될 것이기 때문에 전 대통령에게 중요하지 않은 방법으로 제출되었다. 그러나 이는 통합된 방식으로 제공되지 않는다.
첫 번째 초안에서는, 대통령을 선출하는 횟수에 관한 규정이 2025년 7월 1일부터 시행될 것이며, 2020년 5월 25일부터 시행될 것이라고 명시되었다. 그러므로, 이 조항을 어떻게 할 것인가는 헌법재판소의 결정에 달려있다. 그것은 입법부가 법을 어떻게 제정하고 헌법재판소가 헌법상의 분쟁에 대해 어떻게 결정하느냐에 달려있다.
본인의 법리 이론에 따르면, 법적 상황은 악화하여서는 안 되며, 한편으로 본인 개인적으로 Kh.Battulga 대통령을 믿고 있다. Kh.Battulga와 한때 대통령으로 선출된 사람들은 현 대통령 임기 중에 개헌이 승인되었기 때문에 재선될 권리가 있다.
법률가 B.MERGEN:
Kh.Battulga 대통령은 헌법 개정의 시행으로 인해 다시 출마할 수 없을 것이다. 첫 번째 초안에는 2025년 7월 1일부터 시행될 대통령을 선출하는 횟수와 방법에 관한 규정이 포함되어 있었다. 이 조항의 내용은 Kh.Battulga 대통령을 재선출하기 위해 도입되었다. 왜냐하면, 대통령이 헌법 개정을 승인하기 때문이다. 따라서, 위의 조항은 원래 대통령의 이익을 보호하는 조항이 없으면 안 된다는 의미에서 초안에 포함되었다. 그러나, 법 초안의 승인 막판에, 2025년 7월 1일부터 시행될 것이라는 조항이 취해졌다. 결과적으로, 현직 대통령은 재선될 수 없다.
P.Ochirbat는 1990년 첫 대통령이었다. 그는 1992년 새 헌법이 채택된 후 1993년 재선되었다. 그것을 다루는 것은 불가능하다. 왜냐하면, P.Ochirbat는 1960년 헌법이 시행된 1990년 첫 대통령이 되었다. 1992년의 새로운 헌법은 그가 이전에 누구였든, 몇 번이나 당선되었든, 그가 어떤 일을 했든, 새로운 헌법이 시행되었고, P.Ochirbat는 1993년에 재선되었다.
이 개헌은 1992년 헌법과 같은 새로운 헌법만이 아니다. 개정안은 대통령이 6년에 한 번만 선출되도록 규정하고 있다. Kh.Battulga는 대통령으로 선출되었다. 만약 1992년의 새로운 헌법이 폐지되고 새로운 헌법이 2019년에 채택되었다면, Kh.Battulga는 대통령에 재선될 수 있었을 것이다. 그러한 분쟁 때문에, 절차법이 제정되었다. 헌법 개정 시행 절차에 관한 법률은 2025년에 시행될 대통령과 관련된 조항을 포함하고 있지 않기 때문에 Kh.Battulga 대통령은 다음과 같이 말한다. Kh.Battulga는 헌법 개정에 따라 2021년 대통령 선거에 출마할 수 없게 된다.
[news.mn 2020.12.23.]
몽골한국신문 편집인
