울란바타르시도 곧 독자적인 기준을 갖게 될 것이다. 몽골의 수도 울란바타르 법적 지위에 관한 법률은 시의회의 승인을 받아야 하는 도시 기준을 규정하고 있다. 법에 따라 도시표준을 개발·승인하기 위해 수도지사 행정명령으로 실무그룹이 꾸려졌다.
2020~2021년에는 실무그룹이 논의한 22개 그룹 97개 문서가 개발됐으며 애초 10개 그룹 41개 유형의 표준이 시의회의 승인을 받을 준비가 돼 있었다. 지난주 열린 수도권 지사협의회 회의에서 도시 기준 초안이 논의돼 시의회에 제출하기로 했다.
몽골은 이전에 도시 기준을 개발한 경험이 없다. 그러나 국제 조약과 협약, 몽골의 법률과 규정 296개, 정책 문서 46개, 국제 표준 122개, 국가 표준 759개, 건축 법규 421개, 과학 내용 578개를 연구하여 도시표준 초안이 개발되었다.
또한, 표준문서의 초안에는 27개 시행기관, 321개 기관, 전문기관, 시민, 국민 등으로부터 의견을 받았다.
기준의 첫 10개 장은 도시 계획, 도시 개발, 녹색 건물, '완전한 거리', 사회 인프라, 품질 인프라, 무역 및 서비스의 실외 구역, 공공 재산, 여객 운송 서비스, 폐기물 관리, 조명 및 조명 장식을 포함한다.
예를 들어, 사회기반시설군은 유치원의 외부환경에 대한 일반요건, 일반 교육학교 외부환경에 대한 일반요건, 보건시설의 외부환경에 대한 일반요건, 정부 기관의 외부환경에 대한 일반요건을 포함한다. 전체 학교 또는 유치원의 약 70%가 취학연령 아동 238,000명, 취학연령 아동 102,500명, 총 340,500명의 건강하고 쾌적한 학습환경을 갖출 것으로 추산된다.
기준 준수는 개발자와 기업에 대한 감시와 과징금 부과가 필요한 이유로 볼 수 있다. 이번 도시 기준 승인으로 울란바타르시의 업무와 서비스의 질이 어느 정도일지 명확해지고, 표준개발에 따른 수익은 수도 시민과 일반 시민들이 체감할 수 있을 것이다.
기준과 편익을 알고 있는 시민들이 기준의 이행 여부를 감시하는 시스템이 마련될 전망이다. 자주 다니는 도로, 사는 아파트, 공공시설 등이 기준에 맞는지 알 수 있는 사람은 시민밖에 없다. 전문가들은 자신이 우려하는 모든 것이 기준을 충족시키려면 표준에 대한 지식과 정보를 확보하는 것이 중요하다고 경고한다.
소비자가 불만을 제기하지 않으면 기준에 맞는 공사라고 볼 수 있고, 민원이 없으면 검사·검사할 필요가 없다는 원칙이 계속 적용된다. 그러므로, 도시표준은 서비스 제공자들이 따르지만, 소비자들은 가장 많이 알아야 한다.
새롭게 개발된 도시 기준은 도시문화, 통합도로, 소음공해, 폐기물 관리, 민간주택 등 혁신 분야를 포괄한다. 예를 들어, 폐기물 관리는 폐기물에 관한 법률에 따라 규제된 이후 독립적인 기준이 되지 않았다.
몽골에는 7,008개의 표준이 시행되고 있다. 이 중 1,433개가 1990년 이전, 679개가 1990년부터 1999년까지, 2,118개가 2000년부터 2009년까지, 2,777개가 2010년 이후 채택된 표준이다. 이에 기준이 너무 많은 것 아니냐는 의문이 들지만, 기준이 많을수록 좋다.
우리의 대부분 표준은 기본적인 품질 수준에 맞도록 설계되었다. 그러나 사회, 경제 및 사람들의 요구로 인해 일부 제품, 서비스 및 개발은 고급 표준이 있어야 한다. 도시 기준은 이 요건을 충족하는 표준으로 수도의 인구·사회·경제의 필요와 요건을 충족하고 시민이 건강하고 안전한 환경을 조성하기 위해 마련됐다.
표준은 소비자가 품질, 안전한 제품 및 서비스를 선택하고 경쟁을 유발하며 혁신을 촉진하는 데 도움이 된다. 표준 도시는 안전하다.
[ikon.mn 2022.03.02.]
몽골한국신문 편집인